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1、1理清思路強(qiáng)化措施不斷加大性別比偏高問題綜合治理力度近年來,我旗針對(duì)出生人口性別比偏高問題,制定出臺(tái)了一系列政策,做了大量工作,但治理效果一直不明顯,出生人口性別比始終在高位徘徊。下面,根據(jù)衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)表的分析,對(duì)出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀、原因及治理的意見和措施做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀根據(jù)衛(wèi)生部門孕產(chǎn)婦統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),參考公安部門、人口計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我旗出生人口性別比偏高總體表現(xiàn)出如下幾方面的特征:一是整體
2、偏高一是整體偏高現(xiàn)象明象明顯。根據(jù)衛(wèi)生部門孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表,2008至2010年,我旗出生人口性別比分別為126.69、128.54和134,三年年平均出生人口性別比為129.74,始終在處于高位狀態(tài),并呈現(xiàn)出高位上升的趨勢(shì)。二是性二是性別比隨孩次比隨孩次遞增。增。我旗出生人口性別比與大多數(shù)地區(qū)相似,均是孩次越高越不正常。根據(jù)計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008至2010年,我旗分孩次年均出生人口性別比:一孩為107.52;二孩為157.37
3、;多孩為247.32。在一孩性別比處于正常值情況下,由于高孩次性別比嚴(yán)重偏高作用,使得我旗出生人口性別比呈3要考慮的問題,也是產(chǎn)生男孩偏好的根源。二是旗情特點(diǎn)是二是旗情特點(diǎn)是導(dǎo)致性致性別比偏高的比偏高的現(xiàn)實(shí)問題現(xiàn)實(shí)問題。我旗分別與“三區(qū)、二省、一縣”交界,即分別與河北省、遼寧省、紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)和寧城縣交界。所交界的“三區(qū)、二省、一縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,交界處交通條件便利,醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)達(dá)。由于與交界地區(qū)的銜接管理不到位,交叉鑒定胎兒
4、性別和選擇性別終止妊娠的現(xiàn)象比較多。同時(shí)在群眾中造成的影響也比較惡劣,效仿的人群也在不斷增加。另一方面,我旗人口中少數(shù)民族占50%以上,符合生育二、三孩條件的家庭總數(shù)的80%以上。受生育政策的影響,部分有女兒無兒戶家庭想方設(shè)法的生育男孩。三是人三是人為選擇為選擇是導(dǎo)致性致性別比偏高的主要手段。比偏高的主要手段。性別選擇,分孕前性別選擇和產(chǎn)前性別選擇兩種。孕前性別選擇,即在懷孕前通過采取民間偏方,計(jì)算受孕時(shí)間等方法使胎兒為男性,這就在一定
5、程度上改變了出生性別的自然概率。產(chǎn)前性別選擇,即在懷孕一定月份后,用B超鑒定胎兒性別,進(jìn)而實(shí)行產(chǎn)前選擇性引產(chǎn)。這兩種方式都是人為選擇性別所采取的主要手段。從我旗目前情況來看,衛(wèi)生、計(jì)生的基層單位均有B超,同時(shí)也存在不合法的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未經(jīng)許可的情況下使用B超。由于對(duì)B超使用缺少統(tǒng)一的管理措施,人為選擇胎兒性別私下約定,暗箱操作,手段隱蔽,致使“兩非”案件調(diào)查難,取證難。四是管理疏漏是四是管理疏漏是導(dǎo)致性致性別比偏高的重要原因。比偏高的
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