對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思考

1、1對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思考對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的思考黨的十七大報(bào)告指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！逼渲校l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織并帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村和穩(wěn)固農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響到一個(gè)地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)。一、在社會(huì)主義新農(nóng)

2、村建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力存在的問(wèn)題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要平臺(tái)。最近，筆者深入基層，深入群眾，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決人民內(nèi)部矛盾、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、開(kāi)拓創(chuàng)新這五種執(zhí)政能力進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政能力上主要存在以下問(wèn)題。（一）執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)（一）執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政缺少深刻認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為基層只是奉命行事，不是執(zhí)掌政權(quán)，執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的意

3、識(shí)淡薄，缺乏使命感、危機(jī)感。具體表現(xiàn)為：1、政治、政治責(zé)任感不任感不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)，對(duì)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題把握不準(zhǔn)，“小富即安”的思想意識(shí)濃厚。有的不求有功，但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要在任期內(nèi)不出問(wèn)題，不給上級(jí)添麻煩就行，尤其是32、工作重點(diǎn)不突出。、工作重點(diǎn)不突出。據(jù)有關(guān)部門匯總分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力很強(qiáng)的僅占2.1%，較強(qiáng)的占8.4%，較差的占30.1%。這說(shuō)明相當(dāng)一部

4、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清，對(duì)本地情況若明若暗，不熟悉經(jīng)濟(jì)，不了解市場(chǎng)，對(duì)鄉(xiāng)村改革和發(fā)展心中無(wú)數(shù)，缺乏整體發(fā)展的思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。對(duì)當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，疲于應(yīng)付，要么“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，要么眉毛胡子一把抓，把握不了工作重點(diǎn)，突破不了工作難點(diǎn)，不能綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行間接、宏觀、全面的管理。3、班子、班子結(jié)構(gòu)不合理。構(gòu)不合理。近年來(lái)，女干部、非黨員干部和年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中的比

5、例有了強(qiáng)制性規(guī)定，為完成配備指標(biāo)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡搞“拉郎配”，班子建設(shè)缺乏科學(xué)性，很難實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個(gè)體的有機(jī)結(jié)合，影響整體效能的發(fā)揮。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)也不盡合理，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部8人中，全部為大專以上學(xué)歷，表面上看領(lǐng)導(dǎo)干部的文化程度大大提高，但透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，竟有75%的領(lǐng)導(dǎo)干部的?？苹虮究莆膽{是走上工作崗位以后才取得的，所學(xué)專業(yè)也與實(shí)際工作不相適應(yīng)，尤其是缺少農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知