制度因素調整下的職工基本養(yǎng)老保險基金收支研究.pdf

1、我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度從20世紀80年代開始試行到90年代建立統(tǒng)賬結合制度以來,取得了良好的發(fā)展。然而隨著我國人口結構的變化,人口老齡化社會的到來對我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展形成了極大的挑戰(zhàn)。目前,我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基金收入與支出及累計結余都保持穩(wěn)步增長,但支出的增長速度有快于收入增長速度的趨勢,并且由于各地區(qū)經(jīng)濟狀況及人口因素的不同,各地的養(yǎng)老保險基金的收支狀況也存在較大差距。在剔除財政對養(yǎng)老保險的補貼后,

2、已有部分省份出現(xiàn)收不抵支的狀況,基金的可持續(xù)運營壓力大。
　　本文在對養(yǎng)老保險相關理論基礎分析的基礎上,構建了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險收支問題的因果關系圖及流程圖,在一定的假設基礎上模擬了2011—2050年基本養(yǎng)老保險基金賬戶規(guī)模的變化情況。同時考察了養(yǎng)老保險的制度因素:養(yǎng)老保險繳費率、養(yǎng)老金替代率、制度覆蓋面及退休年齡調整的情況下養(yǎng)老保險規(guī)模的變化情況。模擬預測結果顯示,若維持現(xiàn)的制度參數(shù)不變,在2043年前后,基本養(yǎng)老金將會

3、出現(xiàn)年度收支缺口,后期隨著老齡人口的增多,基金缺口越來越大。覆蓋率的提高能顯著改善當期的基金收支狀況,但也會帶來后期的支付壓力。待遇水平的下降有利于制度的可持續(xù)性,但對保障職工退休后的生活產(chǎn)生不利的影響。延遲退休能在一定程度上緩解養(yǎng)老保險基金的支付壓力,但并不能解決基金收不抵支的困境。若待遇水平提高到合適水平,且制度覆蓋范圍及退休年齡的調緩慢增加時,能保持基金結余較長的增長期。對于制度因素調整的效果而言,在考慮基金投資收益的情況下,快速