六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平 《十二五規(guī)劃》

1、六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（22）積極應(yīng)對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，

2、提高能源利用效率。強化節(jié)能目標責(zé)任考核，完善節(jié)能法規(guī)和標準，健全節(jié)能市場化機制和對企業(yè)的激勵與約束，實施重點節(jié)能工程，推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快推行合同能源管理，抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強固碳能力。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強氣候變化科學(xué)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易

3、市場。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。（23）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以提高資源產(chǎn)出效率為目標，加強格污染物排放標準和環(huán)境影響評價，強化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。完善環(huán)境保護科技和經(jīng)濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（26）加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持保護優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護、

4、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化綜合治理，保護好草原和濕地。加快建立生態(tài)補償機制，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護生物多樣性。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)防洪能力。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，加強救援隊伍建設(shè)，提高物資保障水平。推行自然災(zāi)害風(fēng)險評估，科學(xué)安排危險區(qū)域生產(chǎn)和