工程咨詢與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

1、oijj!Iji毽論搽討工程咨詢與建設(shè)資源節(jié)約型一、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)在薪的歷史階段的時(shí)代意義和環(huán)境友好型社會(huì)2007年金秋十月，黨的“十七大”在北京勝利召開(kāi)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，帶領(lǐng)人民繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科

2、學(xué)發(fā)展觀，把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。胡錦濤總書(shū)記還指出，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，努力形成全體人民各盡其能，各得其所，又和諧相處的局面，為科學(xué)發(fā)展提供良好和諧的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力較弱。改革

3、開(kāi)放以來(lái)，特別是黨中央提出加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變方面取得了積極進(jìn)展，但總體上看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。尤其是我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌后，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在著資源消耗高、浪費(fèi)大、生態(tài)退化、環(huán)境污染等問(wèn)題，資源高投入、低產(chǎn)出、效率低。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人口的增加，我國(guó)淡水、土地、能源、礦產(chǎn)資源不足與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾將更突出，環(huán)境壓力日益增大，如果我們不在“節(jié)用”和“環(huán)保”上

4、狠下功夫，將會(huì)面臨資源竭盡的極大問(wèn)題，影響到人民群眾的根本利益。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有新的劃時(shí)代意義，有利于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。二、工程咨詢?cè)谫Y源節(jié)約型和環(huán)境友好毯社會(huì)建設(shè)巾的先導(dǎo)作用工程咨詢是指為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，集中工程專家的個(gè)人智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)，按照“獨(dú)立、科學(xué)、公正、可靠”的原則，為各類投資者就工程項(xiàng)目的投資決策、

5、實(shí)施與管理等提供專業(yè)服務(wù)的行業(yè)。有效的工程咨詢能夠合理配置資源、妥善使用資金、能采用先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)切實(shí)提高和保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，由于工程投資項(xiàng)目是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，因此，工程咨詢是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是投資建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要力量和手段，是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要條件，是帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)發(fā)展的主力軍，并最終

6、成為工程建設(shè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的先導(dǎo)。所以，在工程咨詢領(lǐng)域里，更應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下最大決吳克生陳珊珊心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。三、利用工程咨詢?nèi)嫱七M(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)1、工程咨詢作為投資建設(shè)控制技術(shù)方案優(yōu)化和投資效益提高的第一關(guān)卡，應(yīng)在投資建設(shè)的前期工作中，將科學(xué)發(fā)展觀與工程咨詢理論和方法緊密結(jié)合，才有可能實(shí)現(xiàn)提高投資效益

7、、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。①前期工作中的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。工程咨詢單位在參與各類規(guī)劃的研究和編制工作時(shí)，應(yīng)以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)為重要的編制指導(dǎo)原則，在資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)功能定位、發(fā)展方向與重點(diǎn)、重大項(xiàng)目、空間布局、保障措施等方面提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策意見(jiàn)和建議。這些

8、咨詢意見(jiàn)不但要因地制宜，符合客觀的發(fā)展規(guī)律，更要統(tǒng)籌兼顧，不為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而付出犧牲環(huán)境和影響社會(huì)的代價(jià)，盡最大可能提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解資源約束和環(huán)境壓力。如協(xié)助編制《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)劃，明確鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以促進(jìn)有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，淘汰技術(shù)水平低、消耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。②工程咨詢單位在編制項(xiàng)目可圖一中國(guó)工程咨詢2008年第1期總第89期19萬(wàn)方數(shù)據(jù)理論探

9、討|圈m王程咨詢與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)…、建設(shè)資諫節(jié)的盟和環(huán)境友好型社會(huì)碰新的歷史階段的時(shí)代意義2007年金秋十月，黨的“十七大“在北京勝利召開(kāi)。大會(huì)商舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以那小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，探入貫徹港實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解脫思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，椎動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)杜會(huì)和諧，帶領(lǐng)人民繼校開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓奮進(jìn)，為奪取金回建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹藩實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，把握科

10、學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。胡錦峙總書(shū)記還指出，加快推進(jìn)以改靜民生為主重點(diǎn)的杜會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住宿所臘。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，努力形成全體人民各盡其能，各得其所，又和諧相處的周面，為科學(xué)發(fā)展提供良好和惰的社會(huì)環(huán)境。我罔人口眾多，資掘相對(duì)不足，環(huán)境承載能力較弱。改革開(kāi)放以米，特別

11、是黨中央提出加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變以來(lái)，我闊在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變方面取得了積極進(jìn)展，但總體上肴，粗放型的經(jīng)濟(jì)增位方式尚米得到根本性轉(zhuǎn)變。尤其是我國(guó)加入WI、0與國(guó)際接軌后，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在著資服消捋商、浪費(fèi)大、生~退化、環(huán)境指染等問(wèn)跑，資源商投入、低產(chǎn)出、效率低。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人口的增加，我國(guó)潑水、土地、能椒、礦產(chǎn)資源不足與組濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾將更突出，環(huán)境壓力日益增大，如果我們不在“節(jié)用“和“環(huán)?！吧虾菹鹿Ψ?，將

12、會(huì)回l惱資掘竭盡的極大問(wèn)題，影響到人民群眾的根本利搖。因此，建設(shè)資掘節(jié)約型、環(huán)境灰好劇社會(huì)具有新的劃時(shí)代意義，有利于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持鍵性發(fā)展、建設(shè)和諧杜會(huì)。二、工穰咨詢?cè)谫Y摞節(jié)約盟和環(huán)境友好劇社會(huì)輩輩設(shè)中的先礙作用工程將詢是指為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，集中工程專家的個(gè)人智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方麗的知識(shí)，按照“獨(dú)立、科學(xué)、公正、可靠“的原則，為各棠投資者就工程項(xiàng)目的投資決策、實(shí)施與管

13、理等提供專業(yè)服務(wù)的行業(yè)。有效的工程咨詢能夠合理配置資撒、妥善使用資金、能采用先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)切實(shí)提高和保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度。問(wèn)時(shí)，由于工程投資項(xiàng)目是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的繭要組成部分，因此，工程咨詢是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是投資建設(shè)不可峽少的重要環(huán)節(jié)，是鬧去挺進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的建主要力鼓和手段，是拙科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重耍條件，是帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)發(fā)展的主力軍，并最終成為

14、工程建設(shè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資掘節(jié)約型、環(huán)境友好組批會(huì)的先導(dǎo)。所以，在工程咨詢領(lǐng)域里，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下最大決提克生陳珊珊心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資掘和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作，建設(shè)資糠節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。五、利用工程咨詢?nèi)嫱七M(jìn)資掘節(jié)的型性會(huì)和環(huán)罐友好盟社舍的建設(shè)1、工程臀詢作為投資建設(shè)控制技術(shù)方案優(yōu)化和投資效益提高的第，應(yīng)在投資建設(shè)的前期工作中，將科學(xué)發(fā)展觀與工程咨詢理論和方法緊鏘姑命，才有可能實(shí)現(xiàn)提高投資嗷益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)

15、和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持輯發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社舍。①前期工作中的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕繭的作用。工程咨詢單L在參與各類規(guī)劃的研究和編制工作時(shí)，應(yīng)以建設(shè)節(jié)約劇社會(huì)和環(huán)境友好劇社會(huì)為重要的編制指導(dǎo)原則，在資掘巢賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)功能走位、發(fā)展方向與重點(diǎn)、重大項(xiàng)目、空間布局、保障措施等方面提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)杜會(huì)又好又快發(fā)展的政策意見(jiàn)和建議。這些咨詢意見(jiàn)不但要

16、因地制宜，符合客觀的發(fā)展規(guī)律，更要統(tǒng)籌兼顧，不為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而付出犧牲環(huán)境和影響社會(huì)的代價(jià)，盡最大可能提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，援解資源約束和環(huán)境壓力。如協(xié)助編制《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)劃，明確鼓勵(lì)類、限制類和淘it類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以促進(jìn)有利于資掘節(jié)約的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，淘it技術(shù)水平低、消艷大、1寫(xiě)染嚴(yán)璋的產(chǎn).illt.o②工輯咨詢單位在編制項(xiàng)目可申因工程臀詢2008年第1期總第89期“理論探討行性研究報(bào)

17、告和進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)站在政府的立場(chǎng)，以對(duì)國(guó)家投資高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)宏觀調(diào)控政策的要求，在做好建設(shè)項(xiàng)目自身建設(shè)條件、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審論證的基礎(chǔ)上，注重項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、資源的優(yōu)化配置和綜合利用、環(huán)境影響、節(jié)能減排等方面的分析研究。通過(guò)多方案比選論證對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多功能綜合開(kāi)發(fā)，嚴(yán)防項(xiàng)目二次污染的破壞，增加資源利用透明度，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2、工程咨詢要以政府為依托，按

18、照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，把先進(jìn)技術(shù)融入設(shè)計(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境優(yōu)化的技術(shù)支撐體系。①在生產(chǎn)型工程項(xiàng)目中，工程咨詢單位要注重高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，積極采用無(wú)害化和低害化的新工藝、新技術(shù)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用的有效率。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立節(jié)約型的資源循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，生產(chǎn)出節(jié)

19、能降耗產(chǎn)品。②在城市建設(shè)項(xiàng)目中，工程咨詢工作要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力的影響，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。即在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，建造節(jié)能省地型建筑；充分利用可使用空問(wèn)，把城市建設(shè)用地的集約利用與改善城市環(huán)境相結(jié)合，合理配置綠化用地；規(guī)劃和建設(shè)節(jié)約型的綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率；大力推進(jìn)城市節(jié)水技術(shù)、循環(huán)用水技術(shù)，充分利用各種可利用水資源

20、，建立規(guī)范的回收利用體系。③在能源項(xiàng)目中，工程咨詢單位要積極配合業(yè)主研究清潔機(jī)制、可再生能源利用技術(shù)，制定可再生能源配額、價(jià)格管理等配套規(guī)章和實(shí)施措施。如研究在西部電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)發(fā)展小水電和太陽(yáng)能發(fā)電，在東部沿海地區(qū)和有居民的海島大力推進(jìn)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用，在農(nóng)村地區(qū)推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能利用等項(xiàng)目的可行性和適用性，開(kāi)辟資源循環(huán)利用的新途徑。④在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，工程咨詢工作要努力加強(qiáng)對(duì)大型糧棉油生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、植保工程、

21、大型灌區(qū)續(xù)建的配套改造，重視大型排澇泵站改造工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、送電到村的綠色能源縣工程和災(zāi)害防治等新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，為科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村大氣和水環(huán)境綜合整治工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供技術(shù)支持。3、工程咨詢單位作為第三方中介機(jī)構(gòu)，在參與政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)政策、法規(guī)的研究和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的制訂、評(píng)審工作時(shí)，要輔助國(guó)家完善資源節(jié)

22、約的法律法規(guī)體系，建立推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，從而加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，為政府決策部門(mén)提供決策依據(jù)。如修訂節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)和雨水利用標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)等等。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施力度。制定和實(shí)施新的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，建立土地集約利用評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等等。四、結(jié)

23、論環(huán)境承載力和能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的新的歷史階段，我們應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我們只有做到了在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，都能以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，才能從根本上切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，才能充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

24、展觀，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！笆叽蟆笔歉母镩_(kāi)放偉大歷程上的一個(gè)新起點(diǎn)，“十七大”報(bào)告是團(tuán)結(jié)和凝聚全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要把深刻領(lǐng)會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)“十七大”精神，把工程咨詢工作很好地和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，和老百姓密切相關(guān)

25、的民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，和建立安定團(tuán)結(jié)、公平正義的和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，為完成“十七大”提出的崇高使命，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。黼(作者單位：湖北省工程咨詢公司)責(zé)任編輯賈德昌本欄目協(xié)辦單位嘲i孽霆避滏蜜鶩瀚強(qiáng)翔蠶副融鞠_廣州市環(huán)市東路474號(hào)(510075)總經(jīng)理：劉哲生電話：(020)87650869本欄El協(xié)辦單位■嗣強(qiáng)隧弱蓬蠶圄露囂鷹透甄墨悶昆明市環(huán)城北路46號(hào)(650051)主任：楊寧杉電話：(0871)51463492

26、0中國(guó)工程咨詢2008年第1期總第89期萬(wàn)方數(shù)據(jù)回國(guó)|耀論撩討行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作時(shí)，$1站在政府的立場(chǎng)，以對(duì)國(guó)家投資高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)宏觀調(diào)控政策的要求，在做好建設(shè)明目自身建設(shè)條件、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審論證的基礎(chǔ)上，注道項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、資源的優(yōu)化配置和蹤合利用、環(huán)境影響、節(jié)能減排等方面的分析研究。通過(guò)多方案比選論證對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以藕實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多功能綜合開(kāi)發(fā)，嚴(yán)防項(xiàng)目二次污染的破壞，增加資驚利

27、用透明度，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的時(shí)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2、工程咨詢要以政府為依托，按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，對(duì)工程項(xiàng)日進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，把先進(jìn)技術(shù)融入設(shè)計(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境優(yōu)化的技術(shù)支撐體系。①在生產(chǎn)型工程項(xiàng)目中，工程咨詢單位要注重商耗能、商耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，積極采用無(wú)害化和低害化的新工藝、新技術(shù)，用先進(jìn)語(yǔ)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用的有效率。按照減盤(pán)化、再利用、資欖化的原則，在資掠開(kāi)來(lái)、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)

28、節(jié)，逐步建立節(jié)約型的資源循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低幣2悟，生產(chǎn)出節(jié)能降耗產(chǎn)品。⑨在城市建設(shè)項(xiàng)目中，工程咨詢工作要充分考慮資源條件和環(huán)境承靠自能力的影響，節(jié)約和集約使用土地、談水、能源等資櫥，構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。即在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，建造節(jié)能省地型建筑充分利用可使用空間，把城市建設(shè)用地的集約利用與改善城市環(huán)境相結(jié)合，合艦配置綠化用地規(guī)劃和建設(shè)節(jié)約組的綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高交通

29、運(yùn)輸系統(tǒng)效率大力推進(jìn)城市節(jié)水技術(shù)、循環(huán)用水技術(shù)，充分利用各種可利用水資掘，建立規(guī)蔽的回收利用體系。③在能源項(xiàng)目中，工程咨詢單位要積極配合業(yè)主研究清潔機(jī)制、可再生能帽、利用技術(shù)，制定可再生竅。中閡工穰咨詢2008年第1期總第89期能師、配額、價(jià)格管理等配套規(guī)章和實(shí)施措施。如研究在西部電網(wǎng)禾覆蓋地區(qū)發(fā)展小水電和太陽(yáng)能發(fā)電，在東部括海地區(qū)和有崩民的海島大力推進(jìn)梅洋可再生能游、開(kāi)發(fā)利用，在農(nóng)村地區(qū)推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能利用等項(xiàng)目的可行性和1適用性，開(kāi)

30、辟資源循環(huán)利用的新途徑。④在農(nóng)業(yè)明白中，工程咨詢工作要努力加強(qiáng)對(duì)大型糧棉油生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、植保工程、大現(xiàn)灌區(qū)續(xù)建的配套改造，重視大現(xiàn)排萌泵站改造工棉、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)物防燒體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安1t檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)村淚氣、送電到村的操色能撒縣工程和災(zāi)害防治等新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，為科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)蹤合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村大氣和水環(huán)境綜合轍治工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供技術(shù)支持。3、工

31、程咨陶單位作為第三方中介機(jī)構(gòu)，在參與政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)政策、法規(guī)的研究和項(xiàng)目標(biāo)攢的制訂、評(píng)審工作時(shí)，要輔助國(guó)家完善資掘節(jié)約的法律法規(guī)體系，建立推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立離和能、高輯材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制掏汰制度，從而加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力皮，為政府決策部門(mén)提供決策依據(jù)。如修訂節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)和雨水利用標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)等等。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水

32、灌溉設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施力度。制定和實(shí)施新的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，建立土地集約利用評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)，廣州市環(huán)市東路474號(hào)(510075)總?cè)コ尸F(xiàn):如l髓生電話:(020)87650869村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等等。四、錨論環(huán)境承載力和能椒、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。在我罔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十一五“規(guī)劃的新的歷史階段，我們應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、叮持絨的國(guó)

33、民經(jīng)濟(jì)體系和資糠節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我們只有做到了在經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)發(fā)展的各個(gè)方阻，都能以盡可能少的資源悄耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，才能從根本上切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資嘛，才能充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資掘利用、環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！笆叽蟆笆歉母镩_(kāi)放偉大歷程上的一個(gè)新起點(diǎn)十七大“報(bào)告是團(tuán)結(jié)和凝聚全黨全國(guó)各族人民奪取全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)新勝利的行動(dòng)