資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案

1、53附件：附件：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，組織推動工業(yè)企業(yè)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路，加快工業(yè)發(fā)展方式轉變，擬組織開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（以下簡稱“兩型”企業(yè)）創(chuàng)建工作。現(xiàn)提出如下方案。一、開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作的必要性（一）創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展方式轉變的必然要求。改革開放以來，我國工業(yè)獲得了巨大發(fā)展，規(guī)模迅速擴大，綜合實力不斷增強。但總體上看

2、，工業(yè)發(fā)展方式仍然以粗放型、外延式為主，主要依靠投資和物質資源消耗拉動，資源能源消耗高、污染排放重、產出效率低、自主創(chuàng)新能力不足、產業(yè)結構不合理和產能過剩等矛盾和問題仍然比較突出。面對資源環(huán)境約束加劇的壓力，加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，促進工業(yè)由大變強，是實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的緊迫要求。培育一批“兩型”企業(yè)，樹立行業(yè)發(fā)展的先進典型，對于引導工業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、促進工業(yè)轉型升級和整體素質的提升具有重要意義。（二）創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是走新型工業(yè)

3、化道路戰(zhàn)略決策的重要抓手。黨的十六大明確提出要走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、污染排放少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這是黨中央、國務院做出的戰(zhàn)略決策，是我國工業(yè)今后一個時期的戰(zhàn)略任務。工業(yè)企業(yè)是走新型工業(yè)化道路的載體。創(chuàng)建“兩型”企業(yè)，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的內涵式工業(yè)發(fā)展實踐經驗，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，是落實新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重要抓手。（三）創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是應對金融危機的重要措施。黨中央、國務院要求把調結構作為

4、應對金融危機、保持經濟增長的重要舉措。歷史經驗也表明，經濟危機發(fā)生時往往是催生新技術、加快結構調整的有利時機。通過創(chuàng)建“兩型”企業(yè)，對加快企業(yè)降低能源資源消耗、減少污染排放，加快企業(yè)技術進步和產品結構調整升級，培育新的競爭優(yōu)勢等具有重要推動作用，對增強企業(yè)后金融危機時期的競爭力具有重要意義。（四）創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是建設“兩型”社會的實際行動。建設“兩型”社會是黨中央面向新時期作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十七大明確要求“必須把55試點企業(yè)通過

5、23年的努力，形成“兩型”示范企業(yè)，在產品結構、產出效率、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面都達到行業(yè)先進水平：企業(yè)資源產出效率達到國內領先水平；單位產品能源、水、原材料消耗顯著降低，遠遠低于行業(yè)平均水平；廢物循環(huán)利用水平大幅度提高，固體廢物基本上實現(xiàn)綜合利用，廢水力爭實現(xiàn)循環(huán)利用和“零”排放，廢氣、余熱余壓等充分合理利用；污染排放量大幅度降低，“三廢”排放達到國內領先水平。三、“兩型”企業(yè)試點工作的組織實施（一）試點范圍擬將鋼鐵、石化、有色金屬

6、、汽車、輕工、紡織、電子信息、裝備制造、建材等九個行業(yè)作為開展“兩型”企業(yè)試點行業(yè)。在各個行業(yè)中擇優(yōu)選擇確定若干家企業(yè)作為“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點企業(yè)。（二）組織推薦試點企業(yè)采取自愿申報和重點推薦相結合的方式，主要通過地方、行業(yè)協(xié)會進行推薦（中央企業(yè)可直報）；請各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會重點推薦2－3個企業(yè)（申報試點的企業(yè)基本條件和相關要求見附件）。（三）審核確定在地方、行業(yè)協(xié)會推薦的基礎上，工業(yè)和信息化部會同財政部、科技部組織專家按行業(yè)對推薦企業(yè)進

7、行評議后，提出推選意見，適當考慮地域、行業(yè)平衡等因素，再進行研究確定。（四）創(chuàng)建要求1.編制工作方案。試點企業(yè)應當組織編制試點工作方案，通過地方工業(yè)主管部門或中央企業(yè)上報，由工業(yè)和信息化部、財政部、科技部聯(lián)合組織召開專家論證會對試點工作方案進行論證。工作方案要明確“兩型”企業(yè)建設的標志性目標，明確產品結構調整、企業(yè)發(fā)展以及能源、水、原材料節(jié)約，清潔生產、“三廢”資源綜合利用等各方面的具體計劃和措施。2.組織實施試點工作方案。試點工作方案