政府投資效益研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文政府投資效益研究姓名：康衛(wèi)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)教師：陳顯昭19990501發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，需要運(yùn)用直接或間接手段參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這其中自然也包括投資手段。結(jié)合這兩方面的因素，因而政府可以成為具有獨(dú)立民事行為能力的投資主體。在投資目的、投資領(lǐng)域、投資資金的來(lái)源以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處‘的地位等許多方面，同企業(yè)和個(gè)人投資相比，政府投資有其自身的特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn)，政府投資應(yīng)主要傾向于那些投入與收益不對(duì)稱(chēng)、資

2、金回收困難、外部效應(yīng)大的基礎(chǔ)性和社會(huì)公益性投資領(lǐng)域。針對(duì)政府投資應(yīng)全面退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的觀(guān)點(diǎn)，筆者提出了質(zhì)疑。雖然政府投資應(yīng)該逐步收縮其在競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域的戰(zhàn)線(xiàn)，但鑒于目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的主導(dǎo)地位的要求，以及政府投資本身就是政府引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的經(jīng)濟(jì)杠桿之一，因此政府投資不可能也不應(yīng)該全面退出競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域。在對(duì)政府投資必要性的分析中，結(jié)合西方有關(guān)市場(chǎng)失靈方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，本文對(duì)我國(guó)政府投資的必要性分階段進(jìn)行了考察，指出

3、目前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，國(guó)有企業(yè)還未成長(zhǎng)為真正意義上的投資主體，再加上我國(guó)社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)對(duì)政府投資的需要，這些方面都充分證明政府投資不管是在現(xiàn)在還是將來(lái)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位、維護(hù)社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)、不斷滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化生活需要都具有重要意義。針對(duì)目前政府投資要實(shí)現(xiàn)保值增殖的觀(guān)點(diǎn)，筆者也提出了不同的意見(jiàn)。本文對(duì)不同的政府投資領(lǐng)域的投資回收情況作了具體分析后，特別指出只有在競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域和一部分能夠獲得社會(huì)