上海外高橋保稅區(qū)發(fā)展模式初探.pdf

1、自從1990年上海外高橋保稅區(qū)成立運作至今,為中國改革開放和發(fā)展外向型經(jīng)濟做出了重要的貢獻(xiàn).然而,當(dāng)初在建立和運作經(jīng)驗上的缺乏使外高橋保稅區(qū)的諸多實質(zhì)內(nèi)容與自由貿(mào)易區(qū)名不符實,阻礙了外高橋保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展.這說明外高橋保稅區(qū)不能繼續(xù)按照原先設(shè)定的模式發(fā)展,急需找到一個新的、有利的模式:自由貿(mào)易區(qū)作為保稅區(qū)繼續(xù)發(fā)展的依托.世界上自由貿(mào)易區(qū)的理論基礎(chǔ)最早可以追溯到上一個世紀(jì)的國際貿(mào)易等相關(guān)理論,至今這些理論雖然有所發(fā)展但沒有本質(zhì)性的區(qū)別.

2、然而,由于這些理論運用所處的經(jīng)濟、市場壞境的不同,在實踐和運作上需要結(jié)合具體的國家及其經(jīng)濟狀況作不同的變形和探索,因此該文著重的并非理論意義而是實踐意義.該文的基本觀點如下:1、雖然外高橋保稅區(qū)最初發(fā)展定位為國際自由貿(mào)易區(qū),但由于各種限制過多,在實際操作中問題重重,與自由貿(mào)易區(qū)差距不小.2、外高橋保稅區(qū)發(fā)展、建設(shè)中所遇到的各種問題和加入世界貿(mào)易組織的外部大環(huán)境必須采取積極的相應(yīng)措施轉(zhuǎn)型為與國際接軌的國際自由貿(mào)易區(qū).3、為實現(xiàn)外高橋保稅區(qū)

3、的轉(zhuǎn)型,要在保稅區(qū)的管理體制、海關(guān)監(jiān)管、優(yōu)惠政策和功能環(huán)境等方面積極爭取國家政策的支持,尤其要注重發(fā)展國際物流業(yè).該文主要依據(jù)世界自由貿(mào)易理論、經(jīng)濟學(xué)等理論,綜合運用比較研究、實證研究、定性與定量相結(jié)合的研究方法進(jìn)行探索.由于現(xiàn)成系統(tǒng)理論著作不多,觀點散見于各期刊的論文和某些著作中,作者選擇了四十余篇文章進(jìn)行系統(tǒng)地研讀,并經(jīng)過仔細(xì)歸納總結(jié),結(jié)合工作經(jīng)驗、體會,得出此文.該文的明顯不足之處在于缺乏現(xiàn)代的新理論和數(shù)學(xué)理論模型的提出,在探討過