論中國(guó)律師的職業(yè)定位及使命(1)

1、保障公平正義促進(jìn)和諧穩(wěn)定——論中國(guó)律師的職業(yè)定位及使命周軍＊摘要：對(duì)于律師職業(yè)性質(zhì)的定位有不同的表述這表明了人們對(duì)律師職業(yè)性質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)。關(guān)于律師職業(yè)的“國(guó)家法律工作者”、、“自由職業(yè)者”、“中介從業(yè)人員”、“商人”、“當(dāng)事人的代言人”的概括體現(xiàn)了人們?cè)诓煌瑫r(shí)期或者基于不同的意識(shí)形態(tài)對(duì)律師職業(yè)的不同認(rèn)識(shí)而已。而由不同的認(rèn)識(shí)基點(diǎn)出發(fā)對(duì)于律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和律師的職業(yè)使命就會(huì)產(chǎn)生不同的思考和不同的效應(yīng)。所以對(duì)于律師職業(yè)如何定位的法律表述直接反

2、映著立法層面對(duì)律師職業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和律師作為一種職業(yè)如何履行自己的歷史使命。中國(guó)語(yǔ)境下，無(wú)論是從律師產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)觀察，還是律師在當(dāng)今社會(huì)制度中應(yīng)起到的作用都應(yīng)定位為：擁有專業(yè)知識(shí)的正義維護(hù)者，并以保障公平正義作為自己的使命。關(guān)鍵詞：自由職業(yè)者中介從業(yè)人員商人當(dāng)事人的代言人專業(yè)人員伴隨著中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展和我們對(duì)律師職業(yè)認(rèn)識(shí)的深入我國(guó)學(xué)界對(duì)律師職業(yè)性質(zhì)的界定給予了高度關(guān)注。其原因就在于律師職業(yè)的性質(zhì)形成是一個(gè)歷史過(guò)程反映著社會(huì)客觀的需要

3、和人們的主觀選擇和設(shè)計(jì)。在律師職業(yè)自然生成的國(guó)家律師的職業(yè)屬性是自然顯現(xiàn)和自然修正的根本不需要在理論上對(duì)這一職業(yè)的屬性進(jìn)行系統(tǒng)探討。而對(duì)于外力引入和人為嫁接的尚處于幼稚狀態(tài)的中國(guó)律師業(yè)來(lái)講如果不清醒地把握律師職業(yè)的定位、功能等基本問(wèn)題就會(huì)在律師制度設(shè)計(jì)發(fā)展方向上出現(xiàn)偏差從而影響律師業(yè)的健康發(fā)展。律師和其它許多職業(yè)一樣，都是由于社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的職業(yè)分工。它是伴隨著國(guó)家民主和法治化水平不斷提高而出現(xiàn)和發(fā)的，是法律制度不可或缺的部分。作為一種

4、高度專業(yè)化的職業(yè)，律師已經(jīng)由一個(gè)從業(yè)群體演進(jìn)為一個(gè)社會(huì)階層，這是同期進(jìn)行的法治實(shí)踐的結(jié)果，而律師作為一種職業(yè)，具有與其他法律職業(yè)不同的特性。而律師因其制度從屬于一國(guó)的上層建筑，是為該國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，故反映了該國(guó)的國(guó)體。因此，理解我國(guó)律師的性質(zhì)及使命，必須首＊周軍（1979——）漢族，貴州貴陽(yáng)人，貴州警官職業(yè)學(xué)院副教授，民商法博士存在以下若干不同的認(rèn)識(shí)：（1）律師是國(guó)家的法律工作者新中國(guó)成立初期以廢除國(guó)民黨政府舊法統(tǒng)、建立具有社會(huì)主義

5、性質(zhì)的法律體系為目的而建立起來(lái)的律師制度實(shí)際上有名無(wú)實(shí)，無(wú)論統(tǒng)治者還是老百姓，乃至于律師工作者都不知道律師這個(gè)職業(yè)的工作內(nèi)容為何。1986年的《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》第一條明確規(guī)定：“律師是國(guó)家的法律工作者?！边@個(gè)定位有兩層含義：首先，律師是法律工作者，律師就是運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行工作的人；其次，律師是國(guó)家法律工作者，也就是律師是履行國(guó)家公務(wù)的人員，是司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作人員；第三，律師作為國(guó)家法律工作者，履行的是國(guó)家賦予的職責(zé)，向

6、國(guó)家負(fù)責(zé)。無(wú)疑，認(rèn)為律師是國(guó)家公務(wù)人員、領(lǐng)取國(guó)家工資、向國(guó)家負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)是我國(guó)建國(guó)初期和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，法學(xué)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代司法實(shí)踐基礎(chǔ)尚未真正建立起來(lái)的環(huán)境中形成的。這種對(duì)律師的定位的設(shè)計(jì)和規(guī)定是完全不符合律師職業(yè)自身規(guī)律的。而現(xiàn)今律師中仍然存在的公職律師，還保留著國(guó)家公職人員的身份和特征，作為歷史遺留物必然會(huì)慢慢退出歷史的舞臺(tái)。（2）律師是自由職業(yè)者1978年，中國(guó)歷史上第一家合伙制的律師事務(wù)所在深圳成立。隨即，合伙這種以自由聯(lián)合、共

7、同創(chuàng)業(yè)為特征的組織形式成為了絕大多數(shù)律師事務(wù)所所選擇的模式。而律師也越來(lái)越多的被人們稱為“自由職業(yè)者”，這樣的定位也是符合西方國(guó)家對(duì)律師的認(rèn)識(shí)的，如德國(guó)律師法規(guī)定：“律師在司法制度中的地位是獨(dú)立的司法人員?！?。所謂自由職業(yè)者，指的是工作任務(wù)、工作安排、人事管理、收入來(lái)源、社會(huì)福利等無(wú)固定來(lái)源，大部分來(lái)源于個(gè)人安排的勞動(dòng)者，自由職業(yè)者通常要遵守的工作紀(jì)律也不明顯。一般而言，自由職業(yè)者是指以腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者，如設(shè)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、自由藝術(shù)