廳運(yùn)管局關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的匯報(bào)材料

1、—1—遂寧市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，更好地滿足人民群眾出行需求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見。1、總體思路以全面深化改革、進(jìn)一步簡政放權(quán)、充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動等重大決策為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府

2、深化出租汽車行業(yè)改革決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以問題為導(dǎo)向，以優(yōu)化出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，以提升服務(wù)品質(zhì)為核心，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革。2、基本原則（一）以人（一）以人為本，本，統(tǒng)籌兼籌兼顧。把解決好城市整體交通出行問題作為行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把保障乘客安全出行和保障人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員

3、、出租汽車經(jīng)營者的利益，保護(hù)各方合法權(quán)益，讓人民群眾有更多的獲得感。（二）科學(xué)定位，（二）科學(xué)定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。構(gòu)。把握出租汽車作為城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分、城市公共交通的補(bǔ)充、為社會公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)的科學(xué)定位，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度、規(guī)范、有序發(fā)展出租汽車。出租汽—3—導(dǎo)巡游車創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式；通過“監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)新運(yùn)行監(jiān)測、服務(wù)測評、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等監(jiān)管方式。（五）推（五）推進(jìn)行業(yè)治理多元化。治理多元化。落

4、實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化政府聯(lián)合監(jiān)管職能，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會共治的新格局。四、改革內(nèi)容（一）改革巡游（一）改革巡游車經(jīng)營權(quán)車經(jīng)營權(quán)管理制度。管理制度。1.新增和到期后重新配置的巡游車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行6年期限制，車輛強(qiáng)制下線年限為6年。2.新增的巡游車經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用，不得變更經(jīng)營主體。對既有的巡游車經(jīng)營權(quán)要逐步取消有償使用費(fèi)。市城區(qū)既有的巡游車經(jīng)營權(quán)，從2016年11月1日起不再收取有償使用費(fèi)。既有的巡游車

5、經(jīng)營權(quán)，不得質(zhì)押、不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。3.對既有的巡游車經(jīng)營權(quán)要制定科學(xué)合理的過渡方案。市城區(qū)巡游車經(jīng)營權(quán)到期后，原經(jīng)營者向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)營許可申請書，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果給予是否同意其經(jīng)營申請的意見：對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核合格的，按規(guī)定辦理許可手續(xù)，并簽訂《出租汽車特許經(jīng)營權(quán)合同》和《服務(wù)質(zhì)量承諾書》；對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，不再予以許可。具體許可條件和辦理程序另文規(guī)定。4.優(yōu)化完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為