國土資源培訓材料

1、土地管理基本常識國土工作流程主要收費項目及標準當前用地手續(xù)辦理中應注意的主要問題新出臺的有關政策,,一、土地管理基本常識：權屬,權屬,所有權,,,國有,集體,,村級體,鎮(zhèn)集體,使用權,,國有土地使用權,集體土地使用權,,公開出讓,劃撥,轉讓,他項權 抵押權,任何一宗土地同時存在兩個以上權利,宅基地、村公益事業(yè),,按用途分為,農用地,建設用地,未利用地,,按時態(tài)分為,現狀,規(guī)劃,一、土地管理基本常識：地類,,二、國土工作

2、流程圖,,,,,,,,,,,,地籍科,資源科,所有權證（地籍前置）使用證,農用地轉用（地類變更）土地征收（權屬變更）,所有權變更供前登記,土地供應,土地登記,地籍科,市場科,地籍科,三、主要收費項目及標準,農用地轉用及土地征收應繳稅費： 新增建設用地有償使用費費 2.8萬元/畝 耕地占用稅 耕地園地2萬元/畝，其他農用地1.4萬元/畝 征地補償費（包括土地補償費、安置補助費、青苗補

3、償費、地上附著物補償費四項）2.8萬元/畝、2萬元/畝、1萬元/畝 征地管理費 土地補償費的4% 耕地開墾費 2萬元/畝,三、主要收費項目及標準,出讓金收?。汗I(yè)用地依基準地價不得低于16.8萬元/畝，經營性用地不得低于成本。出讓金返還政策 工業(yè)用地項目（包括公開出讓、協議出讓、現狀補辦）扣除部分政府凈收益（3000元/畝）和農業(yè)土地開發(fā)基金（5300元/畝）外予以返還；

4、 經營性用地項目扣除鐵路建設基金（100元/平方米）、農業(yè)土地開發(fā)基金（5300元/畝）和部分政府凈收益（土地出讓合同中出讓金總額的4%）外予以返還。,三、主要收費項目及標準,出讓手續(xù)費及代理代辦費 5000萬元以上：代理代辦費4 ‰ 手續(xù)費2 ‰ 2000-5000萬元：代理代辦費6 ‰ 手續(xù)費2 .5‰ 500-2000萬元：：代理代辦費8 ‰ 手續(xù)費 3‰ 500萬元以下:代理代辦費10 ‰ 手續(xù)費3

5、.5 ‰,四、當前用地手續(xù)辦理中應注意的主要問題,所有審批必須在一張圖上運行，系統存在以下問題: ◆系統運行不穩(wěn)定,數據變動; ◆零誤差要求;◆權屬地類兩系統自相矛盾;◆兩個坐標系統本身誤差,建議:◆加快各環(huán)節(jié)的運行;◆初測后先核土地利用總體規(guī)劃和權屬地類;◆辦件人要將數據保存好;◆主動溝通,四、當前用地手續(xù)辦理中應注意的主要問題,土地報批“四多一快”,涉及部門多,環(huán)節(jié)多,要件多,經手人多,變化快。 土地利用

6、總體規(guī)劃已經市政府審批，本年內不得調整，以后每年一次局部調整。只有基礎設施及特殊項目且不占用基本農田的能走局部調整程序,基本農田不能調整。 農用地轉用土地征收按項目管理，經營性住宅出讓按計劃管理，征轉與出讓由市局處室銜接，均與違法用地整改掛鉤。農用地轉用土地征收與批而未用土地處置掛鉤。目前市局暫不受理征轉手續(xù).,新出臺的有關政策,征收土地閑置費的規(guī)定 違約金、閑置費、滯納金的收取。非政府原因逾期1年以內未開工的，

7、依合同約定收取違約金；逾期1-2年的收取閑置費，閑置費按照所在區(qū)域土地級別基準地價的百分之二按月收取，未按期繳納土地閑置費的，按日加收千分之三的滯納金,新出臺的有關政策,關于加強武清區(qū)工業(yè)用地節(jié)約集約利用管理的意見 內資企業(yè)的注冊資本不得低于項目總投資額(以發(fā)改委立項投資額為準)的三分之一,外資企業(yè)的注冊資本不得低于項目總投資額的二分之一投資強度的要求:開發(fā)區(qū)不低于300萬元/畝,四個示范園區(qū)不低于200萬元/畝,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中

8、區(qū)不低于150萬元/畝稅收要求:一區(qū)四園工業(yè)項目竣工投產后三年內畝均稅收應達到20萬元,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元,新出臺的有關政策,加快建設速度:工業(yè)項目必須在簽訂出讓合同之日起6個月內開工建設,自開工到竣工驗收期限不能超過24個月; 延期竣工分企業(yè)自身原因和政府原因,依合同約定提前申請延期,企業(yè)自身原因的要收取違約金,政府原因的要有區(qū)政府或區(qū)相關職能部門的書面意見,不收取違約金,直接辦理延期手續(xù)閑置土地和批而未供土地的要求: 對超過

9、土地出讓合同約定的動工日期滿一年未動工建設的,收取閑置費滯納金,滿兩年未動工建設的,無償收回土地使用權 批而未供土地超過20%的,停止新的建設用地審批,謝 謝,五、國土資源分局行政審批事項及流程,審批事項,建設項目用地預審報告建設項目用地批準書臨時建設用地批準書,建設用地預審報告,一、辦理范圍 需要使用國有建設用地且符合劃撥供地的建設項目，在辦理土地征收手續(xù)前，應當辦理建設用地預審報告書。,二、應提供的資料

10、： 1、預審申請表； 2、選址意見書； 3、立項文件； 4、勘測圖2份； 5、地籍科審核土地權屬、地類情況； 6、可行性研究報告（草案）。,三、辦件流程 1、辦件單位持辦件應提供的資料到行政審批服務中心土地窗口提出辦件申請； 2、國土窗口工作人員對辦件單位提供的資料進行審核； 3、不與受理的退回所提供的資料，受理的報國土資源分局進行審批

11、； 4、核發(fā)建設項目預審報告。,四、辦理時限 按照有關規(guī)定，建設項目用地預審報告的辦理時限是20個工作日，我局對外承諾的辦理時限為2個工作日，目前經局領導研究確定，可以立等辦結。,建設項目用地批準書,一、出讓土地需提供材料： 1、申請表； 2、土地出讓金、契稅的繳納憑證復印件； 3、土地出讓合同復印件。 所有提供的復印件要加蓋公章。,二、劃撥土地需提供材料：

12、 1、國有建設用地的需提供劃撥決定書原件。 2、集體土地的除用地批復外需提供用地項目的四至范圍。,辦理時限 按照有關規(guī)定，辦理時限為20個工作日，我局對外承諾3個工作日內辦結，目前經局領導研究確定，可以立等辦結。,臨時建設用地批準書,一、應提供的資料： 1、臨時建設用地申請表； 2、規(guī)劃意見； 3、與土地所有者簽訂的臨時用地協議或合同，占用耕地

13、的須提供好復耕協議； 4、臨時用地平面布置圖2份；勘測圖2份； 5、權屬地類匯總表。,二、辦件流程 1、用地單位持辦件所需材料向行政許可中心土地窗口提出申請； 2、國土局派駐許可服務中心人員到現場踏勘； 3、材料審核； 4、簽訂復墾協議并繳納復墾保證金； 5、核發(fā)臨時建設用地批準書。,三、辦理時限 按照有關規(guī)定