國土資源培訓(xùn)材料

1、土地管理基本常識國土工作流程主要收費項目及標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問題新出臺的有關(guān)政策,,一、土地管理基本常識：權(quán)屬,權(quán)屬,所有權(quán),,,國有,集體,,村級體,鎮(zhèn)集體,使用權(quán),,國有土地使用權(quán),集體土地使用權(quán),,公開出讓,劃撥,轉(zhuǎn)讓,他項權(quán) 抵押權(quán),任何一宗土地同時存在兩個以上權(quán)利,宅基地、村公益事業(yè),,按用途分為,農(nóng)用地,建設(shè)用地,未利用地,,按時態(tài)分為,現(xiàn)狀,規(guī)劃,一、土地管理基本常識：地類,,二、國土工作

2、流程圖,,,,,,,,,,,,地籍科,資源科,所有權(quán)證（地籍前置）使用證,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（地類變更）土地征收（權(quán)屬變更）,所有權(quán)變更供前登記,土地供應(yīng),土地登記,地籍科,市場科,地籍科,三、主要收費項目及標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收應(yīng)繳稅費： 新增建設(shè)用地有償使用費費 2.8萬元/畝 耕地占用稅 耕地園地2萬元/畝，其他農(nóng)用地1.4萬元/畝 征地補償費（包括土地補償費、安置補助費、青苗補

3、償費、地上附著物補償費四項）2.8萬元/畝、2萬元/畝、1萬元/畝 征地管理費 土地補償費的4% 耕地開墾費 2萬元/畝,三、主要收費項目及標(biāo)準(zhǔn),出讓金收?。汗I(yè)用地依基準(zhǔn)地價不得低于16.8萬元/畝，經(jīng)營性用地不得低于成本。出讓金返還政策 工業(yè)用地項目（包括公開出讓、協(xié)議出讓、現(xiàn)狀補辦）扣除部分政府凈收益（3000元/畝）和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金（5300元/畝）外予以返還；

4、 經(jīng)營性用地項目扣除鐵路建設(shè)基金（100元/平方米）、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金（5300元/畝）和部分政府凈收益（土地出讓合同中出讓金總額的4%）外予以返還。,三、主要收費項目及標(biāo)準(zhǔn),出讓手續(xù)費及代理代辦費 5000萬元以上：代理代辦費4 ‰ 手續(xù)費2 ‰ 2000-5000萬元：代理代辦費6 ‰ 手續(xù)費2 .5‰ 500-2000萬元：：代理代辦費8 ‰ 手續(xù)費 3‰ 500萬元以下:代理代辦費10 ‰ 手續(xù)費3

5、.5 ‰,四、當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問題,所有審批必須在一張圖上運行，系統(tǒng)存在以下問題: ◆系統(tǒng)運行不穩(wěn)定,數(shù)據(jù)變動; ◆零誤差要求;◆權(quán)屬地類兩系統(tǒng)自相矛盾;◆兩個坐標(biāo)系統(tǒng)本身誤差,建議:◆加快各環(huán)節(jié)的運行;◆初測后先核土地利用總體規(guī)劃和權(quán)屬地類;◆辦件人要將數(shù)據(jù)保存好;◆主動溝通,四、當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問題,土地報批“四多一快”,涉及部門多,環(huán)節(jié)多,要件多,經(jīng)手人多,變化快。 土地利用

6、總體規(guī)劃已經(jīng)市政府審批，本年內(nèi)不得調(diào)整，以后每年一次局部調(diào)整。只有基礎(chǔ)設(shè)施及特殊項目且不占用基本農(nóng)田的能走局部調(diào)整程序,基本農(nóng)田不能調(diào)整。 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收按項目管理，經(jīng)營性住宅出讓按計劃管理，征轉(zhuǎn)與出讓由市局處室銜接，均與違法用地整改掛鉤。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收與批而未用土地處置掛鉤。目前市局暫不受理征轉(zhuǎn)手續(xù).,新出臺的有關(guān)政策,征收土地閑置費的規(guī)定 違約金、閑置費、滯納金的收取。非政府原因逾期1年以內(nèi)未開工的，

7、依合同約定收取違約金；逾期1-2年的收取閑置費，閑置費按照所在區(qū)域土地級別基準(zhǔn)地價的百分之二按月收取，未按期繳納土地閑置費的，按日加收千分之三的滯納金,新出臺的有關(guān)政策,關(guān)于加強武清區(qū)工業(yè)用地節(jié)約集約利用管理的意見 內(nèi)資企業(yè)的注冊資本不得低于項目總投資額(以發(fā)改委立項投資額為準(zhǔn))的三分之一,外資企業(yè)的注冊資本不得低于項目總投資額的二分之一投資強度的要求:開發(fā)區(qū)不低于300萬元/畝,四個示范園區(qū)不低于200萬元/畝,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中

8、區(qū)不低于150萬元/畝稅收要求:一區(qū)四園工業(yè)項目竣工投產(chǎn)后三年內(nèi)畝均稅收應(yīng)達(dá)到20萬元,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元,新出臺的有關(guān)政策,加快建設(shè)速度:工業(yè)項目必須在簽訂出讓合同之日起6個月內(nèi)開工建設(shè),自開工到竣工驗收期限不能超過24個月; 延期竣工分企業(yè)自身原因和政府原因,依合同約定提前申請延期,企業(yè)自身原因的要收取違約金,政府原因的要有區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門的書面意見,不收取違約金,直接辦理延期手續(xù)閑置土地和批而未供土地的要求: 對超過

9、土地出讓合同約定的動工日期滿一年未動工建設(shè)的,收取閑置費滯納金,滿兩年未動工建設(shè)的,無償收回土地使用權(quán) 批而未供土地超過20%的,停止新的建設(shè)用地審批,謝 謝,五、國土資源分局行政審批事項及流程,審批事項,建設(shè)項目用地預(yù)審報告建設(shè)項目用地批準(zhǔn)書臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)書,建設(shè)用地預(yù)審報告,一、辦理范圍 需要使用國有建設(shè)用地且符合劃撥供地的建設(shè)項目，在辦理土地征收手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地預(yù)審報告書。,二、應(yīng)提供的資料

10、： 1、預(yù)審申請表； 2、選址意見書； 3、立項文件； 4、勘測圖2份； 5、地籍科審核土地權(quán)屬、地類情況； 6、可行性研究報告（草案）。,三、辦件流程 1、辦件單位持辦件應(yīng)提供的資料到行政審批服務(wù)中心土地窗口提出辦件申請； 2、國土窗口工作人員對辦件單位提供的資料進(jìn)行審核； 3、不與受理的退回所提供的資料，受理的報國土資源分局進(jìn)行審批

11、； 4、核發(fā)建設(shè)項目預(yù)審報告。,四、辦理時限 按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目用地預(yù)審報告的辦理時限是20個工作日，我局對外承諾的辦理時限為2個工作日，目前經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定，可以立等辦結(jié)。,建設(shè)項目用地批準(zhǔn)書,一、出讓土地需提供材料： 1、申請表； 2、土地出讓金、契稅的繳納憑證復(fù)印件； 3、土地出讓合同復(fù)印件。 所有提供的復(fù)印件要加蓋公章。,二、劃撥土地需提供材料：

12、 1、國有建設(shè)用地的需提供劃撥決定書原件。 2、集體土地的除用地批復(fù)外需提供用地項目的四至范圍。,辦理時限 按照有關(guān)規(guī)定，辦理時限為20個工作日，我局對外承諾3個工作日內(nèi)辦結(jié)，目前經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定，可以立等辦結(jié)。,臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)書,一、應(yīng)提供的資料： 1、臨時建設(shè)用地申請表； 2、規(guī)劃意見； 3、與土地所有者簽訂的臨時用地協(xié)議或合同，占用耕地

13、的須提供好復(fù)耕協(xié)議； 4、臨時用地平面布置圖2份；勘測圖2份； 5、權(quán)屬地類匯總表。,二、辦件流程 1、用地單位持辦件所需材料向行政許可中心土地窗口提出申請； 2、國土局派駐許可服務(wù)中心人員到現(xiàn)場踏勘； 3、材料審核； 4、簽訂復(fù)墾協(xié)議并繳納復(fù)墾保證金； 5、核發(fā)臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)書。,三、辦理時限 按照有關(guān)規(guī)定