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文檔簡介
1、人類文明因為有了城市更加絢爛。城市的發(fā)展帶動了社會的進(jìn)步。
然而對于中國這樣一個長期處于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)下的發(fā)展中國家來說,實行戶籍、土地、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域在城鄉(xiāng)之間完全不同的、相互割裂的兩套制度,導(dǎo)致了眾多的突出矛盾和問題,威脅到我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
破解城鄉(xiāng)二元機(jī)制迫在眉睫,其根本出發(fā)點和落腳點在大力發(fā)展各類小城鎮(zhèn),積極推行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中央一系列重大決策的部署實施,大力發(fā)展城鎮(zhèn)化被提上了日程
2、;但是,一些城鎮(zhèn)沒有科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)了許多突發(fā)性事件嚴(yán)重影響了社會的和諧進(jìn)步,如人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化速度[1]。同時,大城市的發(fā)展也逐漸暴露出一系列社會性問題,如交通擁擠、房價飛漲、犯罪率增加等等,這些都預(yù)示著中國城鎮(zhèn)化道路必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn),充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化過程中的重要橋梁作用。同時大力發(fā)展小城鎮(zhèn),加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加快配備小城鎮(zhèn)功能性基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)承載力和輻射力
3、,一方面可以轉(zhuǎn)移大城市發(fā)展中的壓力,另一方面也可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的土地。
本文以重慶市巴南區(qū)為例,探討在城鄉(xiāng)一體發(fā)展背景下如何推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。從小城鎮(zhèn)發(fā)展問題的研究背景和研究價值出發(fā),深入探討了國內(nèi)外學(xué)者對小城鎮(zhèn)發(fā)展的認(rèn)識和研究,對比國外發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐,提出對于巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重大意義。
在分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏微觀定位和巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展對重慶市社會發(fā)展中的作用基礎(chǔ)上,本文對巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)
4、展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,進(jìn)而重點采用方法論中的SWOT分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅,在此基礎(chǔ)上選擇適合巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略,作為加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展一般性對策的指導(dǎo)。在對巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析基礎(chǔ)上,按照戰(zhàn)略選擇,提出加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體對策,如加大各類小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的編制、重視小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)力度、加大戶籍制度改革、改善政府管理體制機(jī)制、加大土地利用效率、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)教育和文化建設(shè)。<
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