重慶市巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究.pdf

1、人類文明因?yàn)橛辛顺鞘懈咏k爛。城市的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。
　　 然而對(duì)于中國這樣一個(gè)長期處于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)下的發(fā)展中國家來說，實(shí)行戶籍、土地、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域在城鄉(xiāng)之間完全不同的、相互割裂的兩套制度，導(dǎo)致了眾多的突出矛盾和問題，威脅到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　 破解城鄉(xiāng)二元機(jī)制迫在眉睫，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在大力發(fā)展各類小城鎮(zhèn)，積極推行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中央一系列重大決策的部署實(shí)施，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化被提上了日程

2、；但是，一些城鎮(zhèn)沒有科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)了許多突發(fā)性事件嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧進(jìn)步，如人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化速度[1]。同時(shí)，大城市的發(fā)展也逐漸暴露出一系列社會(huì)性問題，如交通擁擠、房價(jià)飛漲、犯罪率增加等等，這些都預(yù)示著中國城鎮(zhèn)化道路必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化過程中的重要橋梁作用。同時(shí)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加快配備小城鎮(zhèn)功能性基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)承載力和輻射力

3、，一方面可以轉(zhuǎn)移大城市發(fā)展中的壓力，另一方面也可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的土地。
　　 本文以重慶市巴南區(qū)為例，探討在城鄉(xiāng)一體發(fā)展背景下如何推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。從小城鎮(zhèn)發(fā)展問題的研究背景和研究價(jià)值出發(fā)，深入探討了國內(nèi)外學(xué)者對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)比國外發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐，提出對(duì)于巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重大意義。
　　 在分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏微觀定位和巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)重慶市社會(huì)發(fā)展中的作用基礎(chǔ)上，本文對(duì)巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)

4、展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而重點(diǎn)采用方法論中的SWOT分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，在此基礎(chǔ)上選擇適合巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略，作為加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展一般性對(duì)策的指導(dǎo)。在對(duì)巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析基礎(chǔ)上，按照戰(zhàn)略選擇，提出加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體對(duì)策，如加大各類小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的編制、重視小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)力度、加大戶籍制度改革、改善政府管理體制機(jī)制、加大土地利用效率、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)教育和文化建設(shè)。<