風(fēng)險(xiǎn)、保障和制度建構(gòu)——以我國(guó)農(nóng)村老年群體為例.pdf

1、本文從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的角度研究了我國(guó)農(nóng)村老年保障制度的風(fēng)險(xiǎn)及其制度建構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題。本文認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，我國(guó)農(nóng)村老年群體面臨著大量的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但目前農(nóng)村現(xiàn)有的老年風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制存在著保障能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，使得我國(guó)農(nóng)村老年保障機(jī)制的發(fā)展缺乏可持續(xù)性。我國(guó)農(nóng)村老年保障機(jī)制只所以存在風(fēng)險(xiǎn)一方面是由于原有的家庭保障、土地保障等非制度化保障機(jī)制的弱化，另一方面是由于制度化的保障機(jī)制——社會(huì)保障制度的缺失或其保障能力嚴(yán)重不足，因此在某種程度上可以說(shuō)

2、我國(guó)農(nóng)村老年保障的風(fēng)險(xiǎn)是一種制度化或人為的風(fēng)險(xiǎn)，是由于政府的一系列政策導(dǎo)致的結(jié)果。
　　 由于我國(guó)農(nóng)村老年保障的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是一種人為的風(fēng)險(xiǎn)，所以政府必須在我國(guó)農(nóng)村老年保障機(jī)制建構(gòu)的過(guò)程中承擔(dān)起主要的風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任；然而由于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的大量存在以及政府風(fēng)險(xiǎn)保障能力的有限性，還需要充分的發(fā)揮其它風(fēng)險(xiǎn)保障主體在農(nóng)村老年保障機(jī)制中的作用，構(gòu)建一個(gè)在責(zé)任分擔(dān)基礎(chǔ)上混合型的農(nóng)村老年保障制度，即建立一個(gè)以傳統(tǒng)的家庭保障作為我國(guó)農(nóng)村老年保障制