以案釋法工作制度

1、以案釋法工作制度（試行）第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20152020年）》，充分發(fā)揮稅收管理職能作用，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法人員自身法治素質(zhì)和依法行政能力，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。第二條本制度所稱的以案釋法，是指全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)相關(guān)案例，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等問題，對案件參加人進(jìn)行釋法說理、對社會公眾開展法治宣傳、對執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的活動過程。第三條以案釋

2、法不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及其他依照法律法規(guī)和執(zhí)法工作規(guī)定不得公開的信息。案例涉及當(dāng)事人隱私或其他不宜公開的信息的，應(yīng)當(dāng)通過必要方式進(jìn)行處理，避免對當(dāng)事人造成損害。第四條各執(zhí)法部門要注意收集、整理、匯編本單位的典型案例，做到“有案情、有法理、有分析”，形成以案釋法案例庫。以案釋法案例庫實(shí)行動態(tài)管理，不斷更新內(nèi)容。第五條稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合正在辦理的案件認(rèn)真做好釋法說理工作，必要時(shí)可以引用其他案件以案釋法。第六條對可能

3、造成案件參與人特別是當(dāng)事人對執(zhí)法行為和處理決定產(chǎn)生質(zhì)疑，或者經(jīng)過執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估，可結(jié)合案件內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，增強(qiáng)法治宣傳效果。第十條向社會公眾以案釋法可以通過下列方式進(jìn)行：(一)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等以案釋法；(二)充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，開辟稅收執(zhí)法訪談、稅收執(zhí)法專欄等以案釋法；(三)充分利用微博、微信、新聞客戶端等新媒體，廣泛依托官方網(wǎng)站、政府網(wǎng)站

4、和專業(yè)普法網(wǎng)站等以案釋法；(四)適合開展以案釋法的其他方式。第十一條業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的以案釋法一般選用具有典型意義、針對性強(qiáng)的案例，既要有實(shí)體法案件，也要有程序法案件，重點(diǎn)是易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強(qiáng)烈的案件、社會廣泛關(guān)注的案件、具有普遍警示教育意義的案件以及法律效果、社會效果和政治效果較好的案件。通過以案釋法，積累執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。第十二條業(yè)務(wù)培訓(xùn)以案釋法可以采用講座授課、座談交流等方式進(jìn)行。著重傳授執(zhí)法人員尚不熟悉的執(zhí)法程序、