唐鈞21世紀(jì)的社會(huì)保障講座【文新系列2】

1、前瞻：前瞻：21世紀(jì)的社會(huì)保障世紀(jì)的社會(huì)保障唐鈞研究員演講人簡(jiǎn)介：演講人簡(jiǎn)介：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)。香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)學(xué)系碩士。曾任民政部社會(huì)福利與社會(huì)進(jìn)步研究所社會(huì)保障研究室主任。唐老師曾在英國(guó)塞賽克斯大學(xué)發(fā)展研究所（IDS）及臺(tái)灣中正大學(xué)作訪問(wèn)學(xué)者；曾參加亞行“中國(guó)城市貧困問(wèn)題研究”等；自1992年以來(lái)，研究的重點(diǎn)為中國(guó)城市居民的貧困問(wèn)題與社會(huì)救助制度、中國(guó)社會(huì)保障體系和社會(huì)政策體系。其研究領(lǐng)域包括：社會(huì)保障和

2、社會(huì)政策。有《社會(huì)政策：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)踐》、《中國(guó)城市居民貧困線研究》、《中國(guó)社會(huì)福利》、《非營(yíng)利機(jī)構(gòu)評(píng)估》、《城市居民最低生活保障線制度研究》、《中國(guó)社會(huì)保障制度的再選擇》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障》、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式選擇》、《社會(huì)保障教程》等著述。引言：引言：上世紀(jì)社會(huì)保障制度已經(jīng)成熟，21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，社會(huì)保障制度是否應(yīng)該發(fā)生變化？制度設(shè)計(jì)有部分問(wèn)題，那么制度本身是否有問(wèn)題？開(kāi)講：開(kāi)講：三個(gè)超越三個(gè)超越教科書式社會(huì)

3、保障概念體系教科書式社會(huì)保障概念體系社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利貧、消費(fèi)（驅(qū)動(dòng)力）貧、消費(fèi)（驅(qū)動(dòng)力）→市場(chǎng)（可持續(xù)）市場(chǎng)（可持續(xù)）→小康社會(huì)、和諧社會(huì)小康社會(huì)、和諧社會(huì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“充分就業(yè)”：大量鋼鐵、上山下鄉(xiāng)（逆城市化的移民）改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變，當(dāng)代中國(guó)的總量性失業(yè)金融危機(jī)未影響中國(guó)銀行，但中國(guó)外貿(mào)依存程度較大，造成積累損失和大量失業(yè)對(duì)比：美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，消費(fèi)量大歐洲形成的歐盟自由貿(mào)易形成了一個(gè)較大市場(chǎng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小拉

4、動(dòng)內(nèi)需，可持續(xù)發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)打算問(wèn)題：社會(huì)利益分配不均（初次分配中）：企業(yè)、政府是改革開(kāi)放的獲利者，勞動(dòng)者分配比例減小養(yǎng)老、教育、住房問(wèn)題嚴(yán)峻，勞動(dòng)者在這些方面花費(fèi)大量金錢，使得消費(fèi)壓縮社會(huì)保障覆蓋面存在缺陷個(gè)人賬戶的實(shí)行不利于再分配的調(diào)整21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)保障的目標(biāo)世紀(jì)中國(guó)社會(huì)保障的目標(biāo)人性化（最重要）：以增進(jìn)和改善人生為終極目標(biāo)可持續(xù)：有自我生存和發(fā)展的能力求適度：適合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平行得通：與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)（社會(huì)結(jié)構(gòu)等）現(xiàn)狀對(duì)比：珠

5、江三角洲農(nóng)民工退保事件原因：地方強(qiáng)制執(zhí)行保險(xiǎn)從中獲利養(yǎng)老金繳納年限的限制（15年）廣州打工的農(nóng)民工交納11年養(yǎng)老金受戶籍制度和年齡限制影響難以取回養(yǎng)老金同齡退休問(wèn)題決非簡(jiǎn)單的性別平等問(wèn)題基礎(chǔ)基礎(chǔ)整合社會(huì)保障體系整合社會(huì)保障體系基礎(chǔ)：所有保障項(xiàng)目分“基礎(chǔ)”“補(bǔ)充”兩部分政府責(zé)任是確?；旧钏窖a(bǔ)充項(xiàng)目以資產(chǎn)建設(shè)為本舉例：基本生活水平05年北京：900上海：1100成都：540整合：社會(huì)保障制度整體基本保障和補(bǔ)充保障之間有著不可分割的聯(lián)系