“增長(zhǎng)性貧困”與收入分配差異研究.pdf

1、近年來(lái)我國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了驕人的成績(jī)，但居民收入分配兩級(jí)分化日益嚴(yán)重、通脹水平居高不下、社會(huì)保障體制不盡完善，都給我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力。富人愈富、窮人愈窮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生關(guān)系的非均衡發(fā)展突出的表現(xiàn)為“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題，而導(dǎo)致“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重的根本原因則來(lái)自于不盡合理的收入分配制度。
　　一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)；另一方面，卻出現(xiàn)了低收入居民人均可享有的經(jīng)濟(jì)資源或社會(huì)福利水平下降的情況。本文分別

2、以“一天一美元”的絕對(duì)貧困線和“國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)”的相對(duì)貧困線為計(jì)算依據(jù)，計(jì)算我國(guó)相關(guān)貧困度量指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)自改革開放以來(lái)我國(guó)絕對(duì)貧困人口數(shù)比例有不斷下降趨勢(shì)，特別是農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)明顯減少，但仍存在相對(duì)貧困程度不斷惡化的問(wèn)題。城鎮(zhèn)“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題與農(nóng)村“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題又有不同的表現(xiàn)，農(nóng)村貧困主要表現(xiàn)為絕對(duì)貧困，城鎮(zhèn)貧困主要表現(xiàn)為相對(duì)貧困，農(nóng)村絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困程度均高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)間絕對(duì)貧困狀況差距大。
　　通過(guò)對(duì)我國(guó)基尼系數(shù)、泰爾

3、系數(shù)和Watts指數(shù)值比較，邏輯推演以及機(jī)理分析可知，我國(guó)“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題的產(chǎn)生與收入分配差異擴(kuò)大之間有著必然的聯(lián)系。分析指出，“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題主要受兩方面因素的影響，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，二是收入分配差異。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高，居民貧困下降程度越快。而收入分配差異的影響正好相反，收入差異越大，貧困人口數(shù)增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展事實(shí)是毋庸置疑的，而日益擴(kuò)大的收入分配差距將會(huì)抵消高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所帶來(lái)的福利水平提高，妨礙低收入者生活水平的改善。所以調(diào)

4、整我國(guó)居民收入分配非均衡關(guān)系成為關(guān)鍵所在。
　　從收入初次分配關(guān)系而言，根據(jù)我國(guó)歷年基尼系數(shù)值可知，我國(guó)收入分配差異有明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)村內(nèi)部、城鎮(zhèn)內(nèi)部、城鄉(xiāng)間的收入差異均在不斷擴(kuò)大。運(yùn)用泰爾指數(shù)分解分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東、中、西部地區(qū)收入差異不斷拉大，且地區(qū)內(nèi)部的收入差異水平是高于區(qū)域間的收入差異水平的。從收入再分配關(guān)系而言，我國(guó)社保區(qū)域差異雖趨于減小，但社?；嵯禂?shù)值卻普遍較高，各社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目之間的發(fā)展差距較大。由于我國(guó)西部地區(qū)或農(nóng)

5、村的社保體系發(fā)展在一定程度上落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)或城市，所以我國(guó)的社會(huì)保障制度并沒(méi)能起到緩解和調(diào)整收入差距的目的，反而進(jìn)一步拉大了差距。
　　目前我國(guó)不僅存在收入差異不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，而且存在因高通脹致使居民實(shí)際收入差異被低估的情況。通脹對(duì)收入分配差異的影響主要體現(xiàn)在高低收入者不同的生活消費(fèi)與投資比例上。投資部分不參與實(shí)際消費(fèi)的特殊性，使得收入的實(shí)際購(gòu)買力只有消費(fèi)部分受當(dāng)前通脹率影響。在通脹背景下，低收入者偏好增加消費(fèi)，高收入者偏好增

6、加投資，導(dǎo)致居民實(shí)際收入差距的增大。而收入分配差異的加劇，又在高低收入者不同的通脹預(yù)期和經(jīng)濟(jì)行為偏好的影響下，進(jìn)一步推動(dòng)通脹水平上升。通過(guò)計(jì)算以實(shí)際購(gòu)買力為基礎(chǔ)的我國(guó)城鄉(xiāng)基尼系數(shù)，發(fā)現(xiàn)在通貨膨脹時(shí)期，居民實(shí)際收入差異大于居民的名義收入差異，并且通脹率越高，兩者間的差異水平越大。在Logistic模型回歸分析的基礎(chǔ)上，也驗(yàn)證了我國(guó)通脹與收入分配差異之間存在的互為因果的數(shù)字關(guān)系。
　　要矯正我國(guó)非均衡的收入分配關(guān)系，要分別從初次分配和

7、再分配兩方面進(jìn)行綜合考量。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間生產(chǎn)力水平的差異和二元經(jīng)濟(jì)體制的制約是收入初次分配差異產(chǎn)生的重要原因。勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)有助于收入分配差距的減小，而過(guò)快的推進(jìn)資本市場(chǎng)自由化將會(huì)增大居民收入差異加劇的風(fēng)險(xiǎn)，只要地區(qū)生產(chǎn)力差異存在，人均收入差距就不會(huì)消失。社會(huì)保障、稅收和政府投資是對(duì)收入分配關(guān)系調(diào)整的重要手段，且調(diào)節(jié)強(qiáng)度逐級(jí)遞減。政府為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，采取地方傾斜的再分配政策會(huì)帶來(lái)收入分配差異的增大，而收入分配差距擴(kuò)大將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)

8、平均消費(fèi)水平降低，帶來(lái)內(nèi)需不足，引致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，這需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和合理的收入差距之間尋找均衡點(diǎn)。
　　本文分析認(rèn)為，要防范我國(guó)“增長(zhǎng)性貧困”問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)是關(guān)鍵，財(cái)政社保支出是提高社保水平最有效和可行的手段。通過(guò)非參數(shù)計(jì)量模型分析可知，我國(guó)現(xiàn)有社保支出的增長(zhǎng)水平不能抵消高通脹給參保者帶來(lái)的財(cái)富損失，參保人繳納的社保金并不能滿足社?；鹬С鲈鲩L(zhǎng)的客觀需求。所以，政府應(yīng)提高社會(huì)保障支出在財(cái)政預(yù)算中的比例。在此基礎(chǔ)上，