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文檔簡介
1、第一篇第一章國家法律與法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)是為調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)安全生產(chǎn)各方關(guān)系行為的法律規(guī)范,是為保障勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康而建立的法律體系。本章主要介紹一些與勞動安全相關(guān)的國家法律、法規(guī)。規(guī)章和標準。第一節(jié)相關(guān)法律我國現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》等;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《鐵路法》、《公路法》
2、、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《電力法》、《刑法》等。一、安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法。《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,對保障我國的安全生產(chǎn),防止重、特大事故的發(fā)生,保護從業(yè)人員的安全和健康,促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)步和持續(xù)發(fā)展提供了法律保證,具有十分重要的意義?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定的一系列基本原則和制度,也是鐵路運輸生產(chǎn)活動必須遵循的?!栋踩a(chǎn)法》分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)
3、保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責任和附則7章共97條。(一)安全生產(chǎn)方斜安全生產(chǎn)方針是指黨和國家對安全生產(chǎn)工作總的要求,是安全生產(chǎn)工作的方向。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”?!鞍踩谝弧?,就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上,要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,
4、努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標?!邦A(yù)防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點,千方百計預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)?!熬C合治理”,就是綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,人管、法治和技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工和輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個有機的統(tǒng)一體?!鞍踩谝弧笔恰邦A(yù)防為主、綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂,沒有“安全第一”的
5、思想,“預(yù)防為主”就失去了思想支撐,“綜合治理”就失去了整治的依據(jù)。“預(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的根本途徑,只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預(yù)防的體系上,超前防范,才能有效減少事故損失,實現(xiàn)“安全第一”?!熬C合治理”是落實“安全第一、預(yù)防為主”的手段和方法,只有不斷健全和完善“綜合治理”的工怍機制,才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針,真正把“安全第一、預(yù)防為主”落到實處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。(二)對從業(yè)人員的基本要求《安全生產(chǎn)法》
6、對從業(yè)人員的基本要求有三點。I未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的2四項義務(wù)(1)勞動者應(yīng)當完成勞動任務(wù);(2)勞動者應(yīng)當提高職業(yè)技能:(3)(4)勞動者應(yīng)當執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程:(4)勞動者應(yīng)當遵守勞動紀律和職業(yè)道德。(二)勞動安全衛(wèi)生《勞動法》52.53.54定了用人單位、從業(yè)人員和政府在安全生產(chǎn)中的責任和義務(wù)。第52、53、54條規(guī)定了用人單位必須建立、健全勞
7、動安全育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害;勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。第55、56條規(guī)定,從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格,勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程;勞動者對用人單位
8、管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第57條規(guī)定,國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度??h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。(三)女職工和未成年工保護女職工和未成年工(指年滿16周歲未滿18周歲)由于生理等原因不適宜從事某些危險性較大或者勞動強度較大的勞動,《勞動法》第
9、7章明確規(guī)定對女職工和未成年工實行特殊保護。1女職工保護(1)蔡止用人單位安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;(2)禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動:(3)禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動,對懷孕7個月以上的職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動:(4)禁止用人單位安排女職工在哺乳
10、未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。7例》、《危險化學品安全管理條例》等。一、鐵路運輸安全保護條例為了加強鐵路運輸安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全、財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院發(fā)布了《鐵路運輸安全保護條例》(國務(wù)院令第430號)(以下簡稱《條例》),《條例》分為總則、鐵路線路安全、
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