縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換研究——以湖南省益陽市南縣為例.pdf

1、當前隨著工商行政管理改革的進一步深入,縣級工商行政管理部門作為工商部門最基本的組成單位,首當其沖地面臨著職能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。然而在實踐中,縣級工商行政管理職能轉(zhuǎn)換存在一定的滯后性,沒有跟上社會發(fā)展的步伐,沒有達到現(xiàn)代行政改革的要求。同時由于受固有的思維定式影響,縣級工商行政管理部門在建立和維護市場秩序方面并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,相反其地位還不斷受到挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。在這種情況下,如何從政府行政改革的角度出發(fā),結(jié)合工商管理實際,明確定位工商行政

2、管理的職能,明確縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換目標,進一步強化縣級工商行政管理部門職能到位的趨向和任務(wù),就成為了擺在政府和工商行政管理部門面前的一項重要任務(wù)。
　　 本文在闡述工商行政管理部門職能相關(guān)理論,重新界定縣級工商行政管理部門職能與職能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,以湖南省南縣工商行政管理局為例,對當前我國縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀及制約縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換的相關(guān)因素進行分析,針對縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換過程中所存在

3、的職能定位不明確、職能缺位現(xiàn)象,提出相應(yīng)對策,以促進縣級工商行政管理改革工作的開展。本研究分為五個部分：
　　 第一章為緒論,此章對本文的選題背景、研究目的和意義以及研究方法、研究思路和內(nèi)容等作了必要的闡述和介紹,并重點對與該課題相關(guān)的現(xiàn)有研究文獻做了系統(tǒng)的綜述。
　　 第二章為縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換的概念理論部分。此章對工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換進行了解釋,并運用政府職能理論與市場秩序理論,對縣級工商行政管理部門的

4、職能進行了定位,并著重闡述了縣級工商行政管理的職能任務(wù)、職能形式和職能特點。
　　 第三章為縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換過程中所面臨的問題及制約因素分析。此章以湖南省南縣工商行政管理局為例,分析了當前我國縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換概況,重點分析了縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換過程中所面臨的職能定位不明確以及職能缺位問題,并對制約縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換的相關(guān)因素進行了歸納和總結(jié)。
　　 第四章為縣級工商行政管理部門職

5、能轉(zhuǎn)換的對策部分。此章在闡述縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)堅持的理念的基礎(chǔ)上,從明確定位工商行政管理部門職能,提升工商行政管理部門職能理念、領(lǐng)域、層次,協(xié)調(diào)職能任務(wù),保證工商行政管理監(jiān)管職能到位,調(diào)整與轉(zhuǎn)變工商行政管理職能職責,延伸工商行政管理職能,加強法制建設(shè),不斷健全完善工商法律體系,大力提高基層工商行政管理隊伍的素質(zhì)等方面提出了促進縣級工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)換的相關(guān)措施。
　　 第五章為結(jié)論。此章總結(jié)了全文,得出了若