農(nóng)田生態(tài)溝渠面源污染防控環(huán)境經(jīng)濟政策研究——以竺山灣區(qū)域農(nóng)田生態(tài)溝渠重建為實證案例.pdf

1、近年來，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，已引起各級政府和學(xué)者們的高度關(guān)注。特別是農(nóng)田生產(chǎn)過程中，化肥、農(nóng)藥的不科學(xué)、不合理施用，不僅導(dǎo)致投入低效、不經(jīng)濟，而且?guī)韲谰霓r(nóng)田面源污染（如地下水污染和地表水體污染），嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，本文以竺山灣農(nóng)田生態(tài)溝渠重建為案例，開展了農(nóng)田面源污染防控措施的環(huán)境經(jīng)濟效益研究，為有效防控農(nóng)田面源污染提供借鑒和參考。
　　本文全面綜述了國內(nèi)外農(nóng)田面源污

2、染防控研究進展，在此基礎(chǔ)上，深刻理解并闡述了農(nóng)田面源污染防控相關(guān)理論，并通過對我國當下防控農(nóng)業(yè)面源污染的具體實踐措施及其效果的評述分析，通過對竺山灣區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研得知：當?shù)胤N植業(yè)肥料N投入高于農(nóng)田環(huán)境安全化肥N投入使用上限225kgN?hm-2，存在面源污染風險，結(jié)合生態(tài)溝渠重建來控制和減少農(nóng)田退水中營養(yǎng)元素，實證研究了竺山灣區(qū)域通過農(nóng)田生態(tài)溝渠重建防控農(nóng)田面源污染的的環(huán)境經(jīng)濟效果，提出了通過農(nóng)田生態(tài)溝渠防控農(nóng)田面源污染的補償機制與政策建

3、議。
　　本文主要結(jié)論如下：
　?。?）在竺山灣湖區(qū)域，水稻種植總N投入量為292 kgN?hm-2，小麥種植的總N投入量為247 kgN?hm-2，與農(nóng)田環(huán)境安全化肥N投入使用上限225kgN?hm-2相比均超過安全上限。全年蔬菜生產(chǎn)肥料N投入高達1300 kgN?hm-2左右。果農(nóng)每年對果園的追肥方式為撒施無機肥料，撒施會使肥料更容易隨著地表徑流進入下游水體，帶來了巨大的農(nóng)業(yè)面源污染風險。而基于適度規(guī)模經(jīng)營的方針政策，將

4、傳統(tǒng)零碎土地小農(nóng)經(jīng)營方式通過土地流轉(zhuǎn)整合成為連片土地，使重建生態(tài)攔截溝渠成為可能，通過農(nóng)田生態(tài)溝渠來消減農(nóng)田退水中的營養(yǎng)元素，這樣不僅兼顧了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和景觀效應(yīng)，更對農(nóng)業(yè)面源污染起到一定的控制作用。
　?。?）通過在竺山灣區(qū)域進行農(nóng)田生態(tài)溝渠重建，該重建的農(nóng)田生態(tài)溝渠可實現(xiàn)的環(huán)境效益即為農(nóng)田退水中總N和總P減排量，分別為66 kg/ha和7.8 kg/ha；可實現(xiàn)的經(jīng)濟效益就是節(jié)省的原本通過農(nóng)田溝渠潛在排放到下游水體中需要處理的

5、N、P的費用，即3025.7元/ha(201.7元/畝)。
　?。?）生態(tài)溝渠重建項目的凈現(xiàn)值（NPV）是72.794元，內(nèi)部收益率IRR=7.03％。表明項目具有可實施性并且經(jīng)濟性好。實證分析表明竺山灣湖區(qū)域生態(tài)攔截溝渠項目不僅會帶來相應(yīng)的環(huán)境改善，也能帶來實實在在的經(jīng)濟效益。
　?。?）通過研究進一步提出了在適度規(guī)模經(jīng)營模式下推進農(nóng)田生態(tài)溝渠重建環(huán)境友好型技術(shù)全面推廣應(yīng)用的政策建議，主要包括三方面:一是需要強化長期穩(wěn)定有