新農(nóng)村建設(shè)背景下的新型農(nóng)民培養(yǎng)政策研究.pdf

1、建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，從根本上說(shuō)就是要讓廣大農(nóng)民更快地富裕起來(lái)。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農(nóng)村建設(shè)的主體—農(nóng)民自己來(lái)創(chuàng)造。新農(nóng)村建設(shè)，必須千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”，同時(shí)具有健康體質(zhì)的新型農(nóng)民。在我國(guó)，相當(dāng)多的農(nóng)民只有傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)和技能，現(xiàn)代文化知識(shí)和技能欠缺，要幫助廣大農(nóng)民真正成為新型勞動(dòng)者，需要新型農(nóng)民培養(yǎng)政策提供保障。在此背景下，本文從公共政策理論出發(fā)，對(duì)培養(yǎng)

2、新型農(nóng)民政策做系統(tǒng)的研究。
　　 本研究首先對(duì)新型農(nóng)民、新型農(nóng)民培養(yǎng)、新型農(nóng)民培養(yǎng)政策等概念進(jìn)行界定。其次，基于公共政策理論視角，對(duì)新型農(nóng)民培養(yǎng)政策的意義、成就及現(xiàn)狀進(jìn)行描述，由此發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)民培養(yǎng)政策在立法、產(chǎn)業(yè)政策、教育政策、社保政策、就業(yè)政策、投入政策等方面存在問(wèn)題。再次，進(jìn)一步分析新型農(nóng)民培養(yǎng)政策問(wèn)題形成的因?yàn)橹饕怯捎诔青l(xiāng)分割的政策慣性、政府責(zé)任的缺位、政策體系不完善及農(nóng)民自身等綜合因素形成。最后，提出完善和優(yōu)化新型農(nóng)民