國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估研究.pdf

1、針對近來征地拆遷中社會矛盾多發(fā)的現狀，2011年1月21日《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布施行。國家把社會穩(wěn)定風險評估作為作出房屋征收決定的必經程序，通過風險評估及早發(fā)現征收項目中存在影響社會穩(wěn)定的隱患。國有土地上房屋征收與補償項目實行社會穩(wěn)定風險評估，并作為行政許可的前置條件，是房屋征收管理及實施過程中的一個新課題，其技術應用還不成熟，對風險多作定性方面的研究。本文深入研究國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險形成因素，結合流程圖法

2、和系統(tǒng)分解法，從國有土地上房屋征收與補償的流程中識別征收項目各個環(huán)節(jié)中存在的風險以及項目風險的起因和影響，再將這些影響因素進行分解分析，構建房屋征收社會穩(wěn)定風險評估指標體系。在國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險因素識別及構建社會穩(wěn)定風險評估指標體系的基礎上，運用模糊綜合評價法構建風險評價模型，進行國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估并進行風險等級劃分，提出不同等級風險項目的處理方法。通過國有土地上房屋征收與補償的項目實例，驗證本文

3、理論的實現性和可操作性，其中特別運用意愿調查法將被征收人群體的利益訴求作為風險評估的重點參考。最后從風險的根源和可能的途徑的分析中找出風險控制的對策建議。
　　本文將定性與定量相結合，用定性的方法進行風險識別，用模糊綜合評價法使國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險得到了量化，經過風險等級的劃分，指導了征收與補償項目的實施，建立房屋征收社會穩(wěn)定風險評估機制，完善房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險理論。及時預警可能影響社會穩(wěn)定的情況，為房屋征