注冊安全工程師安全管理復(fù)習(xí)重點2017版

1、1第一章第一章安全管理基本理論（安全管理基本理論（5858）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)：指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關(guān)決策、計劃、組織和控制決策、計劃、組織和控制的行為，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和

2、諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標：安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害，財產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理，行政管理，監(jiān)督管理，工藝技術(shù)管理，設(shè)備設(shè)施管理，作業(yè)環(huán)境和條件管理。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)員工安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理

3、的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)策劃，安全培訓(xùn)教育，安全生產(chǎn)檔案。事故事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失的意外事件。三個特征：規(guī)律性、絕對性、周期性。三個特征：規(guī)律性、絕對性、周期性。按照GB644186《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》將企業(yè)事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、其他傷害起重傷害、其他傷害、觸電、火災(zāi)、高

4、處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息中毒和窒息、淹溺、灼燙。一個打擊，四個傷害，四個傷害，四個常見，四個煤礦，四個煤礦，四個爆炸，一個中毒和窒息，一個中毒和窒息，再加兩個不常見。生產(chǎn)安全事故定義生產(chǎn)安全事故定義為生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件。分為4個等級：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。特別重大事故：特別重大事故：≥

5、30人死亡，≥100人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），≥1億元損失。重大事故：重大事故：10人≤死亡＜30人，50人≤重傷＜100人，5000萬元≤損失＜1億元。較大事故：較大事故：3人≤死亡＜10人，30人≤重傷＜50人，1000萬元≤損失＜5000萬元。一般事故：一般事故：死亡＜3人，重傷＜10人，損失＜1000萬元。事故隱患：事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因為其他因素在

6、生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患的直接原因事故隱患的直接原因：人的不安全行為、物的危險狀態(tài)。間接原因：間接原因：管理上的缺陷事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患一般事故隱患是危害和整難力度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即立即整改排除。重大事故隱患重大事故隱患是危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整治方能排除，或者因

7、外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容：重大事故隱患報告內(nèi)容：1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因。2）隱患的危害程度和整改難易程度。3)隱患的治理方案。隱患治理方案包括：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；隱患治理方案包括：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

8、對于重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施；安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請后應(yīng)當在1010日內(nèi)日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。隱患治理是隱患治理是企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險處于可接受水平。危險危險是系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度承受程度。人、機、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險人、機、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險海因里希法則（事故法則）海因里希

9、法則（事故法則）在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：300。計算注意計算注意330330事故法則說明：事故法則說明：要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故苗頭和未遂事故。危險源危險源：是指可能可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。危險源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險源。危險源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險源。第一類危險源第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在

10、的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。決定了后果的嚴重程度決定了后果的嚴重程度。（客觀存在）第二類危險源第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題第二類危險源的控制問題。3以人為本安全發(fā)展以人為本安全發(fā)展：1）以人為本必須要以生命為本。

11、2）經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)，前提和保障。3）構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。堅持安全發(fā)展就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風(fēng)險。實現(xiàn)安全發(fā)展的根本落腳點是認真貫徹落實好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。安全生產(chǎn)國家標準和行業(yè)標準是安全生產(chǎn)法律的重要組成部分。三項行動：安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項建設(shè)：法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程

12、和崗位安全操作規(guī)程。十二五期間我國將完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標準、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)6大體系。我國目前實行國家監(jiān)管、地方監(jiān)管、企業(yè)負責國家監(jiān)管、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制。國家與行政管理部門綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；中央與地方國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；政府與企業(yè)政府監(jiān)管與企業(yè)管理。國務(wù)院安委會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；國家安監(jiān)總局綜合監(jiān)管。安全生產(chǎn)科技保障體系包括政府引導(dǎo)推動、技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化、專家智力支持、中介

13、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)推廣應(yīng)用、技術(shù)標準轉(zhuǎn)化。目前我國安全生產(chǎn)的考核指標體系目標：1）相對指標。2）絕對指標。3）較大以上事故下降指標。4）職業(yè)健康指標。5）煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達標率。1.總量指標是事故總死亡人數(shù)2.絕對指標包括工礦商貿(mào)（煤礦、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機和漁業(yè)7項3.相對指標包括億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通

14、萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率。8項4.重特大事故起數(shù)控制指標分為一次死亡3—9人和10人以上2項指標。第二章第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理（生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理（30353035）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)核心是人企業(yè)每個員工。采用PDCA“策劃、實施、檢查、改進”模式。實行自主評定、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最

15、高。評審分一、二、三級，一級為最高。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重點內(nèi)容：開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重點內(nèi)容：1）目標職責。2）制度化管理。3）教育培訓(xùn)。4）現(xiàn)場管理。5）安全風(fēng)險管控及隱患排查治理。6）應(yīng)急管理。7）事故查處。8）持續(xù)改進。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少1次對本單位安全生產(chǎn)標準化進行評定。生產(chǎn)單位發(fā)生生產(chǎn)安全責任死亡事故后應(yīng)重新評定。安全文化安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物分3個層次。1）直觀表層。2）企業(yè)

16、安全管理體制內(nèi)部的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全法規(guī)與制度建設(shè)。3）安全意識形態(tài)深層文化《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQT90042008）定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。安全文化內(nèi)涵安全文化內(nèi)涵是以人為本，由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。企業(yè)安全文化的功能企業(yè)安全文化的功能：1）導(dǎo)向功能：為大多數(shù)所認同的價值取向，個人的價值觀和理想。（從觀念入手）2）凝聚功能

17、：產(chǎn)生積極而強大的群體意識。（影響和作用行為）3）激勵功能：典型、儀式等行為方式不斷強化職工追求目標的行為。（激勵員工自律遵規(guī)）4）輻射和同化功能：對周圍的群體產(chǎn)生強大的影響作用，并保持與傳播。（達到安全生產(chǎn)目標）企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素：1）安全承諾。（偏義務(wù)））安全承諾。（偏義務(wù)）2）行為規(guī)范與程序。3）安全行為激勵。4）安全信息傳播與溝通。5）自主學(xué)習(xí)與改進。6）安全事務(wù)參與。7）審核與評估。安全承諾：安全承諾：1）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到

18、：提供安全工作領(lǐng)導(dǎo)力。2）各級管理者應(yīng)做到：界定全體員工的崗位安全職責。3）每個員工應(yīng)做到：在本職工作上始終采取的安全方法。安全文化建設(shè)步驟：安全文化建設(shè)步驟：1）建立機構(gòu)；）建立機構(gòu)；2）制定規(guī)劃；）制定規(guī)劃；3）培訓(xùn)骨干；）培訓(xùn)骨干；4）宣傳教育；）宣傳教育；5）努力實踐。）努力實踐。《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》（AQT90052008）給出安全文化評價要素、指標、減分指標、計算方式。企業(yè)安全文化建設(shè)評價指標：企業(yè)安全文化建設(shè)評價指