政府助推破解縣域中小企業(yè)融資難問題研究.pdf

1、各國經(jīng)濟發(fā)展表明，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。在我國，中小企業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)、理順分配關(guān)系、縮小貧富差距保證改革發(fā)展穩(wěn)定的主要渠道和國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主導(dǎo)力量。尤其是近幾年來，隨著工業(yè)化的發(fā)展，大企業(yè)越來越趨向于以資本替代勞動，這種資本強化趨勢使大企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中對勞動力的吸納作用越來越小。中小企業(yè)特別是位于城鄉(xiāng)連接帶的縣域中小企業(yè)，由于其數(shù)量多，適應(yīng)性強，具有鮮明的勞動密集型特征，等量資本所吸納的勞動力比率遠高于

2、大企業(yè)，因而成為新增勞動力的主要吸納者。不僅如此，縣域中小企業(yè)在推動科技進步、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加對外貿(mào)易等方面為國家經(jīng)濟建設(shè)也做出了巨大的貢獻。
　　 雖然中小企業(yè)尤其是縣域中小企業(yè)在繁榮縣域乃至整個國民經(jīng)濟中都發(fā)揮著不可忽視的作用，但是其發(fā)展卻處于“弱勢”地位。2006年在中國人民銀行曾經(jīng)開展過《中國中小企業(yè)金融制度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析報告》，該報告顯示了在中小企業(yè)中做大的企業(yè)的融資難問題得到了一定程度的緩解，但大部分還存在嚴重的

3、融資困難，尤其是處于縣級以下的中小企業(yè)。目前，對于縣域中小企業(yè)來說融資難已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的嚴重瓶頸制約因素。首先，本文從企業(yè)融資的經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā)，分析了企業(yè)在信貸市場上出現(xiàn)的信息不對稱、逆向選擇和道德風(fēng)險，以及由此產(chǎn)生的信貸配給。本文立足于遼寧縣域中小企業(yè)的實際，對新民市、綏中縣和瓦房店市的155家企業(yè)進行問卷調(diào)查，分析了遼寧省縣域中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀及所存在的問題，同時又分析了縣域中小企業(yè)存在融資瓶頸的原因。其中不僅包括了企業(yè)的內(nèi)部原因

4、，還有企業(yè)之外的金融生態(tài)環(huán)境原因。美國和日本在中小企業(yè)融資方面有著許多值得借鑒的地方，所以本文分析了美國和日本在扶持中小企業(yè)的先進經(jīng)驗。本文接著分析了在縣域中小企業(yè)融資方面政府干預(yù)的理論基礎(chǔ)是因為縣域中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)就有正的外部性，以及存在著市場失靈，因此在縣域中小企業(yè)融資中政府干預(yù)是十分必要的。最后，本文提出了政府在解決縣域中小企業(yè)融資瓶頸的政策建議，如建立有利于縣域中小企業(yè)融資體系，創(chuàng)造好的外部金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵縣域中小企業(yè)加強自身