自考00261行政法學復習+例題

1、11.1.行政行政：在行政法上的意義，通常指國家行政機關執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內政、外交的活動。2.2.行政處理權行政處理權：是指行政機關實施行政管理，對涉及特定行政相對人權利、義務等事項作出處理的權力。3.3.羈束行政行為羈束行政行為：是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、行使、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。4.4.行政征調行政征調：亦稱公用征調，是指行政主體等為了公共利益，在國家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下，依照

2、法律、法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調集個人和組織的財務或勞務，并給予相應補償?shù)男姓袨椤?.5.行政訴訟行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序對具體行政行為合法性進行審查并作出裁判；解決行政爭議的活動。6.6.行政法行政法：是指調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。7.7.行政處罰權行政處罰權：是指行政機關在實施行政管理過程中，為了維

3、護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織合法權益，對違反行政管理秩序行政相對人依法給予制裁權力。8.8.自由裁量行政行為自由裁量行政行為：是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。9.9.狹義的行政征收狹義的行政征收：是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向個人和組織強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或實物的行政行為。10.1

4、0.行政賠償行政賠償：是國家行政機關和行政機關工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?1.11.行政主體行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響公民、法人和其他組織權利義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任，在行政訴訟中通常是能作為被告應訴的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織；行政相對人，是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權利、義務受到行政主體行政行為影

5、響的公民、法人和其他組織。12.12.行政強制權行政強制權：是指行政機關在實施行政管理過程中，對不依法履行行政義務的行政相對人通過采取人身的或財產的強制措施，迫使其履行相應義務的權力。13.13.行政行為的效力行政行為的效力：是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力。14.14.行政處罰行政處罰：是指行政主體未達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會

6、秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。15.15.行政復議行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的拘役行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。16.16.行政拘留行政拘留，又稱治安拘留：是公安機關依法對違法行政法律規(guī)范（

7、特別是治安管理法律）的人，在短期內限制其人身自由的一種處罰。17.17.法律、法規(guī)授權的組織法律、法規(guī)授權的組織：是指依法具體法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。18.18.行政法學行政法學：是以行政法現(xiàn)象為對象的法律分支學科。19.19.行政行為的執(zhí)行力行政行為的執(zhí)行力：指行政行為生效后，行政相對人必須自己履行相應行為為之定的義務，如其拒絕履行或拖延履行，相應行政主體可以依法采取強制措施，強制相對人履行，如相應行政主體不

8、具有采取某種強制措施的法定權力，該行政主體可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。20.20.聽證制度聽證制度：是指行政機關在作出影響相對人權利、義務的決定之前，應當聽取當事人的陳述、申辯和質證，然后根據經雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。21.21.所謂所謂“行政權行政權”：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內政、外交事務的國家權力。22.22.行政機關委托的組織行政機關委托的組織：是指受行政機關委托行使

9、一定行政職能的非國家機關的組織。23.23.行政立法行政立法：是指國家行政機關依法定權限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。24.24.行政強制行政強制：是指行政主體為保障行政管理的順序進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護相對人個人人身和財產安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私人）相對方的人身或財產采取緊急性、及時性或臨時性強制措施的具體行政行

10、為的總稱25.25.所謂所謂“行政關系行政關系”：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系以及行政主體內部發(fā)生的各種關系。351.51.行為補償行為補償：是指行政性對人由于行政主體的合法行為而遭受損失，由國家給予補償?shù)闹贫龋蛘哒f由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定人的合法權益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。52.52.行政監(jiān)

11、察行政監(jiān)察：是國家監(jiān)察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。5353行政行為的確定力行政行為的確定力:是指有效成立的行政行為具有不可變更力即非依法不得隨意變更或撤消和不可爭辯力.5454行政優(yōu)先權行政優(yōu)先權:是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而賦予行政主體許多職務上的優(yōu)先條件即行政權與其他社會組織及公民個人的權利在同一領域或同一范圍內相遇時行

12、政權具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力.5555聽證程序聽證程序:是指對重大行政處罰決定作出之前在違法案件調查承辦人員一方和當事人一方的參與下由行政機關專門人員主持聽取當事人申辯質證和意見進一步核實和查清事實以保證處理結果合法公正的一種程序.5656行政法的空間效力行政法的空間效力:指行政法在空間上的效力范圍即關于行政法在哪些地域范圍及上空具有法律約束力的問題.5757免予處罰免予處罰:是指行政機關依照法律法規(guī)的規(guī)定考慮有法定的特殊情況存在對本應

13、處罰的違法行為人免除其處罰.5858行政責任行政責任:是指行政法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務而依法應承擔的行政法律后果.5959行政法律關系行政法律關系:是指由行政法調整的具有行政法上權利義務內容的行政關系.6060行政授權行政授權:是指法律法規(guī)將某項或某一方面的行政職權的一部分或全部通過法定方式授予某個組織來執(zhí)行的法律行為.6161代履行代履行:行政主體雇人代替不履行行政法義務的相對方履行義務而強制義務人繳付勞務

14、費用的行政強制方式.6262行政追償行政追償:指國家行政機關向請求人支付賠償費用或履行賠償義務后依法責令有故意或重大過失的公務員或受委托的組織或個人承擔部分或者全部賠償費用的制度.6363行政征收行政征收:是指行政主體依據法律規(guī)定以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為6464法律優(yōu)先原則法律優(yōu)先原則:指行政法規(guī)范對行政活動具有絕對的約束力和支配力行政主體不得采取任何違反行政法規(guī)的措施.6565羈束行政行為羈束行政行為:是指

15、法律規(guī)范對其范圍條件標準形式程序等作了較詳細具體明確規(guī)定的行政行為.6666行政行為的公定力行政行為的公定力:是指行政主體作出的行政行為不論合法還是違法都推定為合法有效.簡答簡答:1其他規(guī)范性文件與行政立法的區(qū)別其他規(guī)范性文件與行政立法的區(qū)別1)制定的主體范圍不同2)效力大小不同3)可予規(guī)范的內容不同4)制定的程序不同.2行政征收與行政征用的區(qū)別行政征收與行政征用的區(qū)別行政征收是指行政主體為了公共利益的需要依照法定程序強制征用相對方財產

16、或勞務的一種具體行政行為.行政征收與行政征用的主要區(qū)別在:1)從法律的后果看行政征收的結果是財產所有權從相對方轉歸國家而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產的使用權不發(fā)生財產所有權的轉移.2)從行為的標的看行政征收的標的一般權限于財產而行政征用的標的除財產外還可能包括勞務.3)從能否取得補償來看行政重用的標的除財產外還可能包括勞務3)從能否取得補償來看行政征收是無償?shù)亩姓饔靡话闶怯袃數(shù)男姓黧w應當給予被征用方相應的經濟補

17、償.3行政不當及其特征行政不當及其特征行政法上的行政不當也稱行政失當主要指行政主體的不當行為它是專門針對行政自由裁量權的不合理行使而言的.行政不當?shù)奶卣?1)行政不當不構成行政違法它以合法為前提是合法幅度內的失當表現(xiàn)為畸輕畸重顯失公正等.2)行政不當基于裁量行為而行政違法則是針對羈束行為和裁量行為的.3)行政違法必然引起行政責任可以引起懲罰性行政責任和補救性行政責任而行政不當一般只限于補救性行政責任.4)行政違法一旦被確認一般可溯及其發(fā)

18、生時即無效而行政不當既可只部分影響其效力也可全部影響其效力.4公務員的權利公務員的權利1)身份保障權2)依法執(zhí)行公務權3)獲得勞動報酬和享受保險福利待遇的權利4)參加培訓的權利5)提出批評和建議的權利6)提出申訴和控告的權利7)辭職權8)憲法和法律規(guī)定的其他權利.5在哪些情況下在哪些情況下有權機關可以宣布行政行為無效有權機關可以宣布行政行為無效行政行為無效的條件:1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形2)行政主體不明確或