基于改善民生的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化.pdf

1、“著力解決好民生問(wèn)題,讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果”,是科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在“十七大”報(bào)告中把民生問(wèn)題擺在了很重要的位置上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上一定要改善民生保障民生,促進(jìn)社會(huì)體制改革,加大對(duì)公共服務(wù)的投入,均衡社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
　　 改革開(kāi)放以來(lái),通過(guò)對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的分析可以看出,我國(guó)財(cái)政支出主要集中在

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,政府對(duì)滿(mǎn)足民生需求的公共物品投入上明顯不足。近些年隨著民生財(cái)政的提出,在滿(mǎn)足民生方面的支出有較快的增長(zhǎng),但在幾項(xiàng)反映民生的財(cái)政支出中,與人們生活密切相關(guān)的教育經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)、社會(huì)保障補(bǔ)助等支出占整個(gè)財(cái)政支出的相對(duì)比重卻提高比較緩慢,大部分變化不大。改善民生、滿(mǎn)足民眾對(duì)公共物品的需求,提高公共服務(wù)能力必須改變目前的財(cái)政支出現(xiàn)狀,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立公共物品以面向民生支出為主的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
　　 從當(dāng)前我國(guó)的

3、具體國(guó)情及財(cái)政資金的運(yùn)作來(lái)看,民生財(cái)政體制的形成是需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,僅依靠財(cái)政增量來(lái)提高民生財(cái)政的支出,甚至占據(jù)財(cái)政支出的主導(dǎo)地位,不是在短期內(nèi)就能完成的,只能循序漸進(jìn),分步實(shí)施。
　　 本文在對(duì)我國(guó)財(cái)政支出總量分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)我國(guó)財(cái)政支出中民生項(xiàng)目的支出現(xiàn)狀及變化作了詳細(xì)的分析,并通過(guò)國(guó)內(nèi)外對(duì)比,審視我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的演進(jìn)軌跡,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),從基于改善民生的角度提出了相關(guān)調(diào)整與優(yōu)化的思路,以此解決財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,