中國財政支出結構存在的問題及優(yōu)化對策.pdf

1、財政支出一直是國家實行財政政策的重要工具，也是國內(nèi)外學者們關注的焦點。國家財政要在新時期發(fā)揮更有效的作用，就要認識到財政支出結構存在的問題，并進一步優(yōu)化財政支出結構。這樣才能增強財政資金利用效率，促進我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，進而提高人民的生活水平，增強社會的公平性。學者普遍認為，隨著中國經(jīng)濟的轉型，財政支出結構為適應國家政府職能的變化，也將改變。
　　財政支出作為政府分配資源的重要部分，正確的財政支出結構是調節(jié)經(jīng)濟、社會發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟結

2、構的有力杠桿。我國財政逐漸由建設型財政向公共財政發(fā)展，這就意味了，公共服務將成為發(fā)展的重點，改善民生顯得重中之重，教育、看病、養(yǎng)老、住房問題是當今壓在人民群眾身上的幾座大山，人民迫切希望政府部門可以通過發(fā)揮職能改變這種現(xiàn)狀。這就要求政府把滿足人民基本生存需要公務服務為己任，是新時期財政的一項重要任務。我國財政支出結構向公共服務傾斜，那么其他財政支出必然要減少。就目前財政支出情況來看，以一般性支出為例，行政管理費用占比大、增加速度快。這種

3、情況的出現(xiàn)是由于政府機構人員龐大，行政成本沒有很好的控制。如公務用車、會議經(jīng)費、公務接待、因公出國等經(jīng)費增長過快，辦公樓修建改造鋪張浪費等問題影響了行政管理費用的節(jié)約。針對這種狀況，我國政府也做出了一定的改革措施，體現(xiàn)了政府要降低行政管理成本的決心，深刻認識到轉變政府職能，改變財政支出結構，打造陽光財政的重要性。但是也應看到，行政管理費用支出改革還在初級階段，必須是一個可持續(xù)的發(fā)展過程，只有不斷厲行勤儉節(jié)約，才能達到理想效果。
　

4、　本文以中國財政的支出結構為探究目標，先介紹了財政支出結構的基本概念，包含它的內(nèi)涵，特點等。接著分析我國財政支出結構的現(xiàn)狀，通過與主要發(fā)達國家，發(fā)展中國家財政支出結構對比，揭示出我國財政支出結構存在以下問題:一般公共服務支出中行政管理費用支出比重偏高;我國財政教育開支占GDP的比重較低;社會保障支出總量不足、支出結構不合理、地區(qū)差異顯著等問題。通過聯(lián)系我國實際和借鑒外國先進財政支出管理經(jīng)驗，得出我國財政支出結構需要優(yōu)化的方向。最后，提出

5、優(yōu)化我國財政支出結構的對策:降低行政成本，提高資金使用率;增加國防資金注入，推動現(xiàn)代化國防建設;適度提高科教文衛(wèi)方面的支出;增強社會保障支出，完善社會保障制度;提升農(nóng)業(yè)方面的支出，提高財政支出的效能;對維護我國財政支出結構的制度保證做出優(yōu)化。
　　鑒于此，對財政支出結構進行研究、觀察中國財政支出結構發(fā)展軌跡、分析財政支出結構存在問題、找尋優(yōu)化調整支出結構的策略、這將對實現(xiàn)我國財政體制和市場經(jīng)濟體制的完善具有現(xiàn)實意義，也是新時期我國