鎮(zhèn)江市城市土地供給-現(xiàn)狀、問題及對策.pdf

1、土地資源是城市發(fā)展的基礎和依托。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長和城市化進程的加快,通過控制土地供給的時間、次序與空間布局,來決定城市空間的擴展速度和方向,并引導城市空間的有序演變,對促進城市的合理健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　 本文在梳理相關基礎理論和我國土地供給制度變遷歷程的基礎上,回顧了鎮(zhèn)江市土地供給政策的演變過程,發(fā)現(xiàn)近幾年政策主要是從控制土地供給入手來規(guī)范土地市場的發(fā)展。進一步利用鎮(zhèn)江市2001-2010年經(jīng)營性用地交易數(shù)據(jù),對

2、土地供給的現(xiàn)狀進行了分析。(1)鎮(zhèn)江市土地供給面積、數(shù)量和價格增長明顯,并隨著不同的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,表現(xiàn)為不同的土地供給水平。(2)土地供給結構上,鎮(zhèn)江市土地供給以住宅用地為主,商服用地為輔,商服用地單位面積成交價和樓面價格高于住宅用地。(3)土地供給空間分布上,鎮(zhèn)江市土地供給優(yōu)先滿足潤州區(qū)、京口區(qū)中心區(qū)域的用地需求,2004開始向東部大港區(qū)和南部丹徒區(qū)供地.(4)土地供給空間擴展上,鎮(zhèn)江市土地供給主要以交通干線為引導,與城市總體規(guī)劃

3、具有一定的協(xié)調(diào)性,但供地類型和時序選擇上較為單一與混亂,不利于產(chǎn)生規(guī)模集聚效應。
　　 在分析鎮(zhèn)江市土地供給現(xiàn)狀的基礎上,本文剖析了其當前存在的問題,主要是時序安排混亂、空間擴展無序、市場配置機制不夠完善以及政府監(jiān)管不力等。因此,為了更好的實施土地供給計劃和管理,應結合社會經(jīng)濟發(fā)展階段,控制土地供給時序,并強化空間引導,優(yōu)化空間布局。同時,積極推進土地市場化配置,盤活存量建設用地,加強供地監(jiān)管力度,創(chuàng)新政策制約措施,以此實現(xiàn)對土