2018浙大遠(yuǎn)程《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)參考答案

1、浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)第1章一、簡(jiǎn)答題一、簡(jiǎn)答題1.1.簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。其調(diào)整對(duì)象是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，其中包括：（1）建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系；（2）建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系；（

2、3）建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。2.2.簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。簡(jiǎn)述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。建設(shè)法規(guī)的特征為：行政隸屬性、經(jīng)濟(jì)型、政策性、技術(shù)性。建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)合法建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。3.3.建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？五個(gè)方面：工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則；工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則；從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則；不得損害社會(huì)公共利益和他

3、人的合法權(quán)益原則；合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。4.4.什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？建設(shè)法律關(guān)系是由建設(shè)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的、在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。建設(shè)法律關(guān)系三要素是建設(shè)法律關(guān)系主體、建設(shè)法律關(guān)系客體、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容。5.5.建設(shè)法律變更包括哪些變更？建設(shè)法律變更包括哪些變更？一般建設(shè)法律關(guān)系三要素發(fā)生變化即會(huì)導(dǎo)致建設(shè)法律關(guān)系的變

4、更。（1）主體變更：主體數(shù)目的變化、主體的變化；（2）客體變更：是指建設(shè)法律關(guān)系中權(quán)利、義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更；（3）建設(shè)法律關(guān)系主體與客體的變更，內(nèi)容發(fā)生變更，內(nèi)容變更主要表現(xiàn)為權(quán)利變更和義務(wù)變更。二、案例分析題二、案例分析題某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件3.53.5規(guī)定：定：“本次

5、招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家。家?！笔彝稑?biāo)聯(lián)合體通過(guò)招投標(biāo)十家投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)招投標(biāo)資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過(guò)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過(guò)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定“A“A市政公司市政公司AA園林綠化公司園林綠化公司”為第一中標(biāo)為第

6、一中標(biāo)候選人，候選人，“B“B建設(shè)集團(tuán)公司建設(shè)集團(tuán)公司BB園林工程公司園林工程公司”為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，B建設(shè)集建設(shè)集團(tuán)公司等三家單位對(duì)團(tuán)公司等三家單位對(duì)“A“A市政公司市政公司AA園林綠化公司園林綠化公司”的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)旒?，投?biāo)資格不符要求，的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)旒?，投?biāo)資格不符要求，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問(wèn)題進(jìn)行了投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問(wèn)題進(jìn)行了

7、投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，作出了取消作出了取消“A“A市政公司市政公司AA園林綠化公司園林綠化公司”中標(biāo)候選人資格的處理決定。中標(biāo)候選人資格的處理決定。1.1.工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)階段：（1）工程建設(shè)前期階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)。（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階

8、段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃、獲得土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包。（3）工程建設(shè)實(shí)施階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備。（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：工程竣工驗(yàn)收、工程保修。（5）工程終結(jié)階段：建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià)、各級(jí)計(jì)劃部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。三、案例分析題三、案例分析題2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立《建設(shè)施工合同》，雙方約

9、定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項(xiàng)目。開工日期為2005年5月15日。合同訂立后，建筑公司按合同約定進(jìn)場(chǎng)施工，后因工程質(zhì)量存在問(wèn)題，雙方產(chǎn)生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)已建工程進(jìn)行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和

10、工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。問(wèn)題：?jiǎn)栴}：按照基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作？其與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》是否有效？分析：分析：《建筑法》正式確立了建筑工程施工許可制度?！督ㄖā返谄邨l規(guī)定：“建筑工程開工前，建沒(méi)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下

11、的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。”根據(jù)《建筑法》第八條的規(guī)定，取得施工許可證的前提是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目施工必須“三證”齊全，即必須同時(shí)具備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)程序法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)工程建設(shè)程序分為五個(gè)階段：工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)實(shí)施階段、工程竣工驗(yàn)收