關于“最高限價”、“預算控制價”和“標底”

1、關于關于“最高限價最高限價”、“預算控制價預算控制價”和“標底標底”——王毅青王毅青《造價師造價師》243、244期投標報價一直是招標投標活動中最關注的內(nèi)容，一個準確、合理又經(jīng)濟的投標報價往往決定了一個投標的成敗，而圍繞招標投標出現(xiàn)的各種競爭最終又都反應在價格上。企業(yè)是要講效益的，為爭取更大利潤，投標企業(yè)會采用各種方式在報價中動腦筋，例如采用不均衡報價方式（合理的或投機的）或使用各種手段獲取“標底”信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投

2、標和圍標。為有效控制圍標和哄抬標價，招標人也在想盡辦法予以控制，事先編制“標底”就是有效控制的極好方法。編制標底辦法雖然好，可是又有保密問題不好解決，各個環(huán)節(jié)都容易出差錯。所以政府有關行政主管部門提倡鼓勵招標項目不設立標底，進行無標底招標。而無標底招標對價格控制又有些困難，都在不同程度上碰到圍標造成的哄抬標價以及低價搶標現(xiàn)象，結果就又有了“最高限價”和“預算控制價”?；窘ㄔO項目中年度基本建設投資計劃項目是圍標和低價搶標的重災區(qū)。年度基

3、本建設投資計劃項目前期準備工作環(huán)節(jié)基本簡化，年度計劃批準后項目直接進入設計和建設實施階段，而年度投資計劃項目又以房建、市政工程為主，即項目批準后進入招標投標階段。相對來講，此類建設項目年度基本建設投資額度較大（每年都有很多），分到各單位（各招標人）工程投資額度小的又比較多（如一段路、一棟房、一個綜合樓等），而投標企業(yè)多為當?shù)仄髽I(yè)，外地企業(yè)各種辦法和規(guī)定，目的只有一個，即公平、公正，杜絕哄抬標價、低價搶標現(xiàn)象發(fā)生。1、最高限價（攔標價）“

4、最高限價”其實就是俗稱的“攔標價”，是指招標人在招標過程中向投標人公示的工程項目總價格的最高限制標準。有時是使用設計概算下浮百分點設定，有時是使用施工圖預算上浮百分點設定，但多數(shù)是使用概算下浮。如果是使用施工圖預算，完全可以將其做為標底參與評標，有標底再使用“攔標價”已經(jīng)沒有多大意義。限制最高價格這種方式，對于工程量清單計價中限制哄抬標價起到了積極和有效的作用。對于“攔標價”的使用，經(jīng)過多年“努力”各地又各有不同，使用過程中經(jīng)過實踐又發(fā)

5、明和演變出限制最高和限制最低價格的方法，即編制人考慮到：高的可以攔，低于成本的當然也得攔?？墒?，編制人卻沒有考慮到，對于低于成本的限定，用一個百分數(shù)就能界定嗎？用社會成本能夠作為企業(yè)成本來界定某個投標人報價低于成本嗎？對于判定低于成本，業(yè)內(nèi)人士都十分的小心，因為它是《招標投標法》里明令了的廢標條件。低于成本屬惡意競爭，對工程質(zhì)量以及合同執(zhí)行都隱藏了隱患，其中不乏血的教訓。是否低于成本是招投標活動中應十分重視的內(nèi)容，也是成熟投標企業(yè)已經(jīng)認