中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）

1、中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（20152015—20202020年）年）工業(yè)和信息化部中醫(yī)藥局發(fā)展改革委科技部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部商務(wù)部衛(wèi)生計(jì)生委食品藥品監(jiān)管總局林業(yè)局保監(jiān)會(huì)中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。保護(hù)和發(fā)展中藥材，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。為加強(qiáng)中藥材保護(hù)、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照

2、國(guó)務(wù)院決策部署，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展形勢(shì)一、發(fā)展形勢(shì)（一）中藥材保護(hù)和發(fā)展具有扎實(shí)基礎(chǔ)。黨和國(guó)家一貫重視中藥材的保護(hù)和發(fā)展。在各方面的共同努力下，中藥材生產(chǎn)研究應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍初步建立，生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，50余種瀕危野生中藥材實(shí)現(xiàn)了種植養(yǎng)殖或替代，200余種常用大宗中藥材實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植養(yǎng)殖，基本滿足了中醫(yī)藥臨床用藥、中藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。（二）中藥材保護(hù)和發(fā)展具備有利條件。隨著全民健康意識(shí)

3、不斷增強(qiáng)，食品藥品安全特別是原料質(zhì)量保障問(wèn)題受到全社會(huì)高度關(guān)注，中藥材在中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位更加突出。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)配套政策的實(shí)施，對(duì)中藥材資源保護(hù)和綠色生產(chǎn)提出了新的更高要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，為創(chuàng)新中藥材生產(chǎn)和流通方式提供了有力的科技支撐。全面深化農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革，為中藥材規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。（三）中藥材保護(hù)和發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一

4、方面，由于土地資源減少、到2020年，中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高；中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。具體指標(biāo)為：——中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū)；——100種《中華人民共和國(guó)藥典》收載的野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖；——種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%；—

5、—中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，百?gòu)?qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%；——流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%；——100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高；——全國(guó)中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。三、主要任務(wù)三、主要任務(wù)（一）實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)工程。開(kāi)展第四次全國(guó)中藥資源普查。在全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展第四次全國(guó)中藥資源普查工作，摸清中藥資源家底。建立全國(guó)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋