老年福利服務(wù)法規(guī)

1、陳艷2016-5-4,第五章 我國(guó)老年福利服務(wù)法規(guī)及倫理原則,導(dǎo)言,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口和家庭的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，社會(huì)成員中，老年人群體的比重也越來(lái)越大，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)生活，頻頻出現(xiàn)的老年人權(quán)益被侵害問題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)空巢老人大幅度增加，根據(jù)全國(guó)老齡委公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已達(dá)49.7%，大中城市的老年人空巢家庭比例更高，達(dá)到56%，家

2、庭養(yǎng)老弱化，客觀上要求政府和社會(huì)承擔(dān)更多的義務(wù)。,我國(guó)老年人現(xiàn)狀,請(qǐng)?jiān)诖颂砑佣温鋬?nèi)容……,請(qǐng)?jiān)诖颂砑佣温鋬?nèi)容……,我國(guó)老年人維權(quán)現(xiàn)狀,視頻：被騙買買買 老人維權(quán)難視頻：毆打變“擦臉”折射老人維權(quán)困局視頻：“我有權(quán)看孫子” 失獨(dú)老人維權(quán)狀告兒媳“隔代探望權(quán)”案引熱議,,,老年維權(quán)主要法律依據(jù),1《中華人民共和國(guó)憲法》“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”；“成年子女有贍養(yǎng)扶助

3、父母的義務(wù)”；“禁止虐待老人、婦女和兒童”2《老年人權(quán)益保障法》(主席令72號(hào)自2013年7月1日施行）獲得幫助權(quán)；國(guó)家保障權(quán)；被贍養(yǎng)權(quán)；老年人優(yōu)先權(quán)。,3《中華人民共和國(guó)民法通則》財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（繼承權(quán)等）債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)（姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)）4《中華人民共和國(guó)繼承法》5《中華人民共和國(guó)婚姻法》6《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《中華人民共和國(guó)刑法》7《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意

4、見》,,,,,第一部分：《老年人權(quán)益保障法》概述,從1996年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》到 2012年12月28日修訂通過，自2013年7月1日起實(shí)施的 新《老年人權(quán)益保障法》。內(nèi)容從原來(lái)的50條擴(kuò)展到85條 。新增單列“社會(huì)服務(wù)”“社會(huì)優(yōu)待”、“宜居環(huán)境”為三章以突出保障老年人獲得經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉。新法首次從法律上明確了將每年農(nóng)歷九月九日定為老年節(jié)。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中所稱老

5、年人是指60周歲以上的公民。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。這也被媒體解讀為“?；丶铱纯磳懭敕伞保怀？赐先藢龠`法。該法同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。,,,第二部分：《老年人權(quán)益保障法》主要內(nèi)容,1、受贍養(yǎng)的權(quán)利,,,,,,何謂“贍養(yǎng)權(quán)”？,指老年人有受子女贍養(yǎng)的權(quán)利。即“老有所養(yǎng)”。目前，我國(guó)老年人養(yǎng)老

6、主要依靠家庭成員有關(guān)心和照料。 1、贍養(yǎng)人應(yīng)履行對(duì)老人經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，生活上的照料；家庭成員不得忽視，冷落老人； 2、贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，老人有要求給付贍養(yǎng)費(fèi)等權(quán)利； 3、贍養(yǎng)人的范圍包括配偶，成年子女，以及兄弟姐妹，成年的孫子女，外孫子女。,繼子有無(wú)義務(wù)贍養(yǎng)已與生母離婚的繼父？ 20多年前，老李喪妻后和帶有一個(gè)孩子的王某結(jié)婚?；楹?，作為繼父的老李與妻子一道，含辛茹苦地把當(dāng)時(shí)只有4歲的孩子偉業(yè)撫養(yǎng)

7、成人，從讀書到找工作、買房子、結(jié)婚，老李對(duì)偉業(yè)沒少費(fèi)心。沒想到，偉業(yè)工作、成家后，老李卻和王某離了婚。之后，偉業(yè)接走了母親，并從此對(duì)繼父老李不管不問。沒有什么積蓄的老李如今年老體弱，生活捉襟見肘。不得已，老李向繼子偉業(yè)提出，能否每月給他一些贍養(yǎng)費(fèi)。但偉業(yè)以老李已與自己的生母離婚，拒絕了他的要求。 現(xiàn)在，老李感到十分猶豫，不知能否就此事向法院提起訴訟，主張繼子對(duì)自己的贍養(yǎng)義務(wù)。 問：那大家覺得此種情形下，張某能否就此事向法院提起訴訟，主

8、張繼子對(duì)自己的贍養(yǎng)義務(wù)呢？,老人維權(quán)典型案例之一,,有退休金能否再向兒子要生活費(fèi)？ 退休工人袁先生說：他68歲，每月有一千多元的退休金。老伴已經(jīng)去世，兩個(gè)兒子都有穩(wěn)定的工作，經(jīng)濟(jì)狀況也不錯(cuò)。一年前，他一次外出時(shí)被車撞傷，造成多處骨折，肇事者逃逸，出院后身邊沒有人照顧?！皟鹤酉眿D都說工作忙，很少回來(lái)看我，我只好請(qǐng)了一個(gè)保姆。我每月工資只有千余元，積蓄快花光了。我想讓兒子每月給我一些生活費(fèi)，但他們不同意，說法律規(guī)定沒有退休工資，子女

9、才需要給贍養(yǎng)費(fèi)?！眴枺涸壬芊褚笞优o贍養(yǎng)費(fèi)？除了贍養(yǎng)費(fèi)，還可以要求子女為他做些什么？,老人維權(quán)典型案例之二,,子女贍養(yǎng)糾紛案村民杜某某每月享受300元政府補(bǔ)貼，并無(wú)其他生活來(lái)源。老人將6個(gè)子女訴到法院，稱原告已年邁，生活不能自理，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要求6個(gè)子女今后每月給付贍養(yǎng)費(fèi)各300元，原告生活由4個(gè)兒子輪流照顧，兩個(gè)女兒輔助，4個(gè)兒子中如果有人不能按時(shí)照顧原告，按醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)給付護(hù)理費(fèi)，原告今后的醫(yī)療費(fèi)由4個(gè)兒子平均分擔(dān)。法庭上，

10、幾個(gè)子女各執(zhí)一詞，有的表示同意給贍養(yǎng)費(fèi)，但自己收入低，身體差，沒有能力照顧父親；有的不同意給贍養(yǎng)費(fèi)，同意承擔(dān)除醫(yī)療保險(xiǎn)外的醫(yī)藥費(fèi)；還有的子女表示，拿不出300元贍養(yǎng)費(fèi)，可以出100元，可看病的錢拿不起，但父親住院時(shí)可以照顧。也有子女表示同意父親的全部訴訟請(qǐng)求。請(qǐng)問該案該如何審理？,老人維權(quán)典型案例之三,,,,四、居住權(quán),,2、婚姻自由權(quán),何謂“婚姻自由權(quán)”？,離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他親屬不得以各種理由加以干

11、涉，子女的贍養(yǎng)義務(wù)不因父母的婚姻關(guān)系的變化而消除，即父母離婚或再婚后，子女對(duì)父母仍然負(fù)有贍養(yǎng)的法定義務(wù)。,黃昏戀,想說愛你不容易湖北武漢的蔣大伯退休前是一家國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)。3年前，相依為命的老伴突然病逝，蔣大伯像塌了天似的，一個(gè)人守著空蕩蕩的大屋子，孤單寂寞，頭發(fā)也白了，身體大不如前。經(jīng)人介紹，他認(rèn)識(shí)了另一名喪偶的退休女士，相處兩個(gè)月后，兩人覺得甚是投緣，便開始談婚論嫁。不料，這門親事卻遭到子女的一致反對(duì)，理由是蔣大伯是有孫子的人了，再

12、婚會(huì)讓人笑話；而且蔣大伯有三兒兩女，養(yǎng)老送終有保障，何必再婚？三個(gè)兒子甚至直接鬧到蔣大伯家里去，當(dāng)著那位女士的面對(duì)蔣大伯出言不遜：“人家比你年輕了十幾歲，家里又沒錢，跟你好肯定是貪圖咱們家的房子和錢?！笔Y大伯對(duì)此既生氣又無(wú)奈，“難道老人就不該有婚姻的自由和幸福嗎？”,老人維權(quán)典型案例之四,,老人同居關(guān)系受法律保護(hù)嗎？ 老黃由于老伴去世多年，于是在5年前請(qǐng)了同樣喪偶的李阿姨做保姆。時(shí)間長(zhǎng)了，老黃和李阿姨相互感覺也很不錯(cuò)，可要結(jié)為夫

13、妻，兩人卻又顧慮重重?！　〗衲昴瓿?，老黃帶著李阿姨去外地旅游時(shí)發(fā)生交通事故，經(jīng)搶救無(wú)效在醫(yī)院死亡。交通事故的責(zé)任方同意賠償12萬(wàn)元。這時(shí)，老黃的兒子匆匆趕來(lái)辦理手續(xù)，并且要求李阿姨返還收到的賠償款。而李阿姨卻認(rèn)為，自己照顧了老黃這么多年，老黃的賠償金應(yīng)該屬于自己的。問：作為非配偶身份的同居者，李阿姨應(yīng)該得到這筆錢嗎？,老人維權(quán)典型案例之五,,黃昏戀”引發(fā)糾紛如何解決？前言：兩年前70歲馮大爺和65歲吳大媽墜入“黃昏戀”，他們是經(jīng)過

14、他人介紹后走在一起，卻一直沒有登記結(jié)婚。原來(lái)馮大爺和吳大媽想登記結(jié)婚，可是馮大爺?shù)膬鹤有●T反對(duì)，兩人就沒有登記結(jié)婚。吳大媽住進(jìn)馮大爺家里與他一起生活。思考：1、小馮擔(dān)心父親被騙，不同意馮大爺和吳大媽的“黃昏戀”，要求兩人分開，否則拒絕支付馮大爺每月1000元的贍養(yǎng)費(fèi)。馮大爺能否向法院起訴，要求小馮支付贍養(yǎng)費(fèi)？ 2、因?yàn)樾●T反對(duì)自己父親的“黃昏戀”，而中止贍養(yǎng)義務(wù)，馮大爺和吳大媽是否不能登記結(jié)婚？,老人維權(quán)典型案例之六,,黃

15、昏戀”引發(fā)糾紛如何解決？思考：3、后來(lái)經(jīng)過法院調(diào)解，小馮同意父親的“黃昏戀”，并且繼續(xù)支付贍養(yǎng)。馮大爺和吳大媽才重新考慮登記結(jié)婚，可是看到其他老人因財(cái)產(chǎn)糾紛而導(dǎo)致分手，這時(shí)候馮大爺和吳大媽應(yīng)該怎么做？ 4、馮大爺和吳大媽結(jié)婚三個(gè)月后，吳大媽因其女兒剛生下小孩需要照顧，所以便一直在女兒家照顧孫子。期間，馮大爺突發(fā)腦溢血，被小馮發(fā)現(xiàn)并送去醫(yī)院。馮大爺認(rèn)為吳大媽不關(guān)心他便想要離婚，他應(yīng)該怎么做？法院是否判處離婚？5、兩人準(zhǔn)備離

16、婚時(shí)候，吳大媽因交通事故意外身亡，吳大媽的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該由誰(shuí)繼承？吳大媽的女兒要求馮大爺交出吳大媽的財(cái)產(chǎn)，馮大爺應(yīng)該怎么做？ 2,老人維權(quán)典型案例之六,,,,,,,,,3、房產(chǎn)權(quán),何謂“房產(chǎn)權(quán)”？,老年人對(duì)自己所有的私房，享有房產(chǎn)權(quán)，可以自己居住使用，也可以依法贈(zèng)與、出賣給他人； 老年人對(duì)以自己名義承租的公房或他人所有的房屋，享有房屋租賃權(quán)。 房屋的“租賃權(quán)”也納入了居住權(quán)范圍。,房屋共有權(quán)糾紛案  

17、;  原告張某某與被告曹某某是夫妻關(guān)系，雙方婚姻存續(xù)期間，曹某某與其母被告李某某共同購(gòu)買某小區(qū)房一套，該房交納部分首付款后，剩余房款由曹某某進(jìn)行銀行貸款。其后，二被告以各自占有房屋份額50%的比例，辦理了房屋權(quán)屬證書。曹某某是持證人，其母是共有權(quán)人?，F(xiàn)原告張某某以其支付部分首付款及與被告曹某某婚后共同還貸為由起訴，要求確認(rèn)涉訟為房屋共有權(quán)人，并要求辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。對(duì)此，二被告不予認(rèn)可，同時(shí)抗辯首付款及部分貸款均系被

18、告李某某支付。問：你覺得法院是否會(huì)支持原告張某某的請(qǐng)求？,老人維權(quán)典型案例之七,,礙于情面多年來(lái)居無(wú)定所家住大邑縣晉原鎮(zhèn)的古清和大媽已經(jīng)87歲了，早年她和自己的丈夫收養(yǎng)了一名養(yǎng)子和養(yǎng)女，丈夫多年前去世后，養(yǎng)子竟然將古大媽的房屋租金和拆遷安置款據(jù)為己有，并不再履行贍養(yǎng)義務(wù)，老人只好搬到寺廟中居住，2013年老人被查出患有多種老年疾病，多次住院進(jìn)行治療，其養(yǎng)子養(yǎng)女不僅未到醫(yī)院進(jìn)行看護(hù)，還拒絕為她繳納任何費(fèi)用。周圍的人勸說古大媽上法院起訴

19、其養(yǎng)子養(yǎng)女，古大媽一開始便拒絕了，她認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)。最后實(shí)在挨不過勸說才撥打了法律援助電話。問：古大媽的居住權(quán)該如何保障？你是法官，你會(huì)怎么判？,老人維權(quán)典型案例之八,,,,,4、財(cái)產(chǎn)所有權(quán),指財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利，是民事權(quán)利中最重要、最基本的權(quán)利之一，是老年人確立其社會(huì)地位的物質(zhì)保障，許多養(yǎng)老糾紛的發(fā)生就是老年人沒有充分享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。老年法第19條,“自由處分遺產(chǎn)權(quán)”是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的重要體現(xiàn)。,老人對(duì)其生前積累的

20、財(cái)產(chǎn)，有根據(jù)自己心愿、子女和配偶對(duì)自己的關(guān)心與照顧情況，決定由一人或數(shù)人繼承自己的遺產(chǎn)以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)刭?zèng)送給他人的權(quán)利。老年人在生前對(duì)自己的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)有通過立遺囑處分的權(quán)利。確立遺囑的方式有五種：1、公證遺囑，2、自書遺囑，3、代書遺囑，4、錄音遺囑，5、口頭遺囑。,,5、繼承權(quán),何謂“繼承權(quán)”？,老人作為子女、配偶的法律規(guī)定的第一順序繼承人，在子女、配偶死亡時(shí)享受依法繼承的權(quán)利。 第

21、一順位繼承人包括：配偶、父母、子女； 第二順位繼承人包括：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。,一方婚前財(cái)產(chǎn)與“后老伴”無(wú)關(guān)？ 張大爺與王老太均是早年喪偶，步入晚年后二人結(jié)成了夫妻。結(jié)婚不久張大爺就去世了，未留下遺囑。張大爺?shù)淖优J(rèn)為，王老太作為其“后老伴兒”，只有權(quán)利分得二人夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)，張大爺婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與王老太沒有關(guān)系，只能由張大爺?shù)淖优^承。問：大家覺得張大爺?shù)耐迌哼@些說得對(duì)頭不？是不

22、是張大爺婚前的財(cái)產(chǎn)王老太無(wú)權(quán)繼承呢？,老人維權(quán)典型案例之八,,,6、繼續(xù)接受教育權(quán),,7、社會(huì)事務(wù)參與權(quán),,8、 社會(huì)保障權(quán)、社會(huì)優(yōu)待權(quán)、社會(huì)服務(wù)權(quán),,,,,社會(huì)保障權(quán),第二十八條　國(guó)家通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。第二十九條　國(guó)家通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。有關(guān)部門制定

23、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。第三十條　國(guó)家逐步開展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。第三十一條　國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著

24、的老年人，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。,社會(huì)保障權(quán),第三十二條　地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。第三十三條　國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。國(guó)家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面

25、、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。第三十四條　老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)足額支付，不得克扣、拖欠或者挪用。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。第三十五條　國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織以及其他組織和個(gè)人為老年人提供物質(zhì)幫助。第三十六條　老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。,社會(huì)服務(wù)權(quán),第

26、三十七條　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。第三十八條　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服

27、務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。鼓勵(lì)慈善組織、志愿者為老年人服務(wù)。倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。第三十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求，逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。,社會(huì)服務(wù)權(quán),第四十條　地方各級(jí)人民政府

28、和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照老年人口比例及分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。第四十一條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。第四十二條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)

29、老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。第四十三條　設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有自己的名稱、住所和章程；（二）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；（三）有符合相關(guān)資格條件的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（四）有基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,社會(huì)服務(wù)權(quán),第四十四條　設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)行政許

30、可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記。設(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后，向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)行政許可?？h級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。第四十五條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。第四十六條　國(guó)家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，依法規(guī)

31、范用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。第四十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益。,社會(huì)服務(wù)權(quán),第四十八條　國(guó)家鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。第四十九條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門

32、應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)為老年人提供保健、護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)針對(duì)老年病的?？苹蛘唛T診。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展老年人的健康服務(wù)和疾病防治工作。第五十條　國(guó)家采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平，促進(jìn)老年病的早期發(fā)現(xiàn)、診斷和治療。國(guó)家和社會(huì)采取措施，開展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí)

33、，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。第五十一條　國(guó)家采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，將老齡產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品和提供相關(guān)的服務(wù)。,社會(huì)優(yōu)待權(quán),第五十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平。對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。第五十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受其

34、他物質(zhì)幫助提供條件。第五十四條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就辦理事項(xiàng)是否為老年人的真實(shí)意思表示進(jìn)行詢問，并依法優(yōu)先辦理。第五十五條　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。,社會(huì)優(yōu)待

35、權(quán),第五十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)老年人就醫(yī)予以優(yōu)先。有條件的地方，可以為老年人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。提倡為老年人義診。第五十七條　提倡與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。第五十八條　博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)老

36、年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。第五十九條　農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。,9、宜居環(huán)境權(quán),,9、宜居環(huán)境權(quán),,第六十條　國(guó)家采取措施，推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。第六十一條　各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)。第六十二條　國(guó)家制定和完善涉及老年人的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在規(guī)劃、設(shè)

37、計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。,第六十三條　國(guó)家制定無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建和擴(kuò)建道路、公共交通設(shè)施、建筑物、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的改造。無(wú)障礙設(shè)施的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用。第六十四條　國(guó)家推動(dòng)老年宜居社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、支持老年宜居住宅的開發(fā)