我國社會養(yǎng)老服務法律問題研究.pdf

1、本文從分析我國現(xiàn)在的社會養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀入手，提出社會養(yǎng)老服務立法要以完善政府責任為重點，以老年人社會養(yǎng)老服務權利的法定化為途徑，以構建社會養(yǎng)老服務體系為目標。要注重總結社會養(yǎng)老服務的政策經(jīng)驗，用法律制度的完善推動社會養(yǎng)老服務的發(fā)展。文章分為兩條線索來論述:一條是從理論上界定了社會養(yǎng)老服務的概念及特征，分析了社會養(yǎng)老服務領域的若干法律問題。另一條線索是以社會養(yǎng)老服務權利的法定化為核心，指出了現(xiàn)行養(yǎng)老服務的的不足，提出了構建社會養(yǎng)老法律制度

2、的具體建議。本文分七個部分:
　　 引言:介紹了本文的研究意義、研究現(xiàn)狀及研究方法。
　　 第一章:社會養(yǎng)老服務的定義特征及相關概念的分析，論證了社會養(yǎng)老服務的現(xiàn)實依據(jù)，詳細介紹了社會養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀及不足。
　　 第二章:我國社會養(yǎng)老服務領域法律問題分析。從法定權利、社會權利、人權的三個角度深刻分析了社會養(yǎng)老服務權利屬性。重點分析了社會養(yǎng)老服務領域中的法律問題，對現(xiàn)行養(yǎng)老服務機構的行政許可制度做出了評析，探究

3、了養(yǎng)老機構與需求者之間的法律糾紛應對機制，闡述了在社會養(yǎng)老服務中的公平與效率問題，即政府保障公民享受權利與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化之間的關系。并論述了社會養(yǎng)老服務中的責任分擔機制。
　　 第三章:重點分析了社會養(yǎng)老服務領域中政策與法律的關系。詳細梳理了現(xiàn)行法律與政策，
　　 明確了法律與政策之間的內在差異，提出了構建法律與政策良性互動的有效機制。
　　 第四章:社會養(yǎng)老服務領域中的政府責任。從行政給付、服服務型政府以及福利

4、主義的視角闡明政府了在社會養(yǎng)老服務中的責任，重點界定了政府的責任內容。政府的責任重點體現(xiàn)在政策引導、市場培育、監(jiān)督管理等三個方面。
　　 第五章:社會養(yǎng)老服務法律制度的完善。首先介紹了日本老齡法制的相關經(jīng)驗。其次，闡述了社會養(yǎng)老服務的立法模式，特別提出了要加強立法的前瞻性。最后，詳細闡述了完善法律制度的具體措施。要完善社會養(yǎng)老的法律體系，修訂現(xiàn)行《老年人權益保護法》，完善相關配套法律，制定地方性法規(guī)。以立法的形式確立公民享受社會