建立健全企業(yè)總法律顧問制度

1、1建立健全企業(yè)總法律顧問制度建立健全企業(yè)總法律顧問制度依法促進國有企業(yè)改革發(fā)展依法促進國有企業(yè)改革發(fā)展廣東省國資委2006年10月以來，廣東省國資委在廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣東省粵電集團有限公司、廣東省交通集團有限公司、廣東省韶關鋼鐵集團有限公司、廣東省廣新外貿(mào)集團有限公司等五戶省屬企業(yè)開展了企業(yè)總法律顧問制度試點工作。通過一年多的努力，試點工作取得了初步成效，試點企業(yè)構(gòu)建了總法律顧問制度工作平臺，依法經(jīng)營、依法管理和依法決策能力

2、不斷得到加強，有效保障和促進了企業(yè)的改革發(fā)展。一、廣東省省屬企業(yè)總法律顧問制度試點工作的主要一、廣東省省屬企業(yè)總法律顧問制度試點工作的主要做法和體會做法和體會回顧和總結(jié)試點工作，我們的體會是，開展企業(yè)總法律顧問制度工作，既要抓基礎，更要抓根源，重點抓風險防范、抓法人治理、抓法務體系、抓法律隊伍、抓規(guī)則文化。主要做法如下：（一）（一）堅持企持企業(yè)總法律法律顧問顧問制度建制度建設與企與企業(yè)法律法律風險風險防范防范建設相結(jié)合，合，積極探索建立

3、企極探索建立企業(yè)法律法律風險風險防范機制。防范機制。建立健全法律風險防范機制是加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的必然要求，是國有企業(yè)做大做強做優(yōu)的3足，改進內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的有效舉措。試點中，我們針對省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善，以及對法制建設重視不夠、事后補臺多等實際，明確規(guī)定企業(yè)總法律顧問全程參與企業(yè)經(jīng)營管理，負責法律風險把關和決策參謀，將企業(yè)總法律顧問制度建設納入到公司法人治理建設中，從而有效地推進了現(xiàn)代企業(yè)制度建設。第一

4、，推動與產(chǎn)權(quán)管理相結(jié)合的法律制度體系建設。試點企業(yè)以開展總法律顧問試點為契機，結(jié)合《公司法》等有關法律法規(guī)，把出資人意圖固化于全資、控股、參股公司的公司章程之中，并清理、修訂、制定規(guī)章制度1027項。第二，探索與董事會機制相結(jié)合的法律把關機制。如粵電集團，設立了經(jīng)營決策和法律把關合二為一的機構(gòu)即“董事會和法律事務部”，積極探索建立以董事會為核心、以總法律顧問為法律總把關人的決策風險保障機制。一是決策前的法律審核。集團所有須提交董事會決策

5、的事項首先由“董事會和法律事務部”進行篩選審核，其中一個重要環(huán)節(jié)就是法律審核，過不了法律審核關的一律不得提交董事會決策，從而使企業(yè)每項經(jīng)營決策一開始就納入法律審核軌道。二是決策中的控制把關。在董事會上總法律顧問作為法律總把關人須對決策事項獨立發(fā)表法律意見，總法律顧問認為可能存在法律風險或防范措施不足的，原則上須押后討論或重新補交風險防范方案。三是決策后的風險防范。主要是實行產(chǎn)權(quán)代表監(jiān)控制度，日常歸口“董事會和法律事務部”管理的產(chǎn)權(quán)代表，