水利工程建設實行項目代建項目制管理辦法

1、1關于水利工程建設項目代建制管理的指導意見關于水利工程建設項目代建制管理的指導意見近年來，國家將水利作為基礎設施建設和保障改善民生的重要領域，不斷加大投入力度，大規(guī)模水利建設深入推進，項目點多面廣量大，基層建設任務繁重，管理能力相對不足。在水利建設項目特別是基層中小型項目中推行代建制等新型建設管理模式，發(fā)揮市場機制作用，增強基層管理力量，實現(xiàn)專業(yè)化的項目管理十分必要。為積極、穩(wěn)妥推進水利工程建設項目代建制，規(guī)范項目代建管理，根據(jù)《中共中

2、央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關文件及規(guī)定，結合水利工程建設項目的特點，制定本指導意見。（一）水利工程建設項目代建制，是指政府投資的水利工程建設項目通過招標等方式，選擇具有水利工程建設管理經驗、技術和能力的專業(yè)化項目建設管理單位（以下簡稱代建單位），負責項目的建設實施，竣工驗收后移交運行管理單位的制度。（二）水利工程建設項目代建制為建設實施代建，代建單位對水利工程建設項目施工準備至竣工驗收的建

3、設實施過程進行管理。（三）實行代建制的項目（以下簡稱代建項目），代建單位3（八）擬實施代建制的項目應在可行性研究報告中提出實行代建制管理的方案，經批復后在施工準備前選定代建單位。（九）代建單位由項目主管部門或項目法人（以下簡稱項目管理單位）負責選定。招標選擇代建單位應嚴格執(zhí)行招標投標相關法律法規(guī)，并進入公共資源交易市場交易。不具備招標條件的，經項目主管部門同級政府批準，可采取其他方式選擇代建單位。（十）代建單位確定后，項目管理單位應與代

4、建單位依法簽訂代建合同。代建合同內容應包括項目建設規(guī)模、內容、標準、質量、工期、投資和代建費用等控制指標，明確雙方的責任、權利、義務、獎懲等法律關系及違約責任的認定與處理方式。代建合同應報項目管理單位上級水行政主管部門備案。（十一）代建單位不得將所承擔的項目代建工作轉包或分包。代建單位可根據(jù)代建合同約定，對項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工和設備、材料采購等依法組織招標，不得以代建為理由規(guī)避招標。代建單位（包括與其有隸屬關系或股權關系的單位）