中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究——基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角.pdf

1、我國(guó)乳業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，部門關(guān)聯(lián)效益顯著，利益相關(guān)主體依存度高的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，關(guān)系到乳品企業(yè)和奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到廣大乳業(yè)投資者的利益，更關(guān)系到廣大乳品消費(fèi)者的健康與安全。近年來，乳業(yè)質(zhì)量安全問題頻發(fā)，影響到整個(gè)乳業(yè)的正常運(yùn)行，乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題越來越引起人們的關(guān)注。
　　文章首先梳理了產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)理論與實(shí)踐，繼而分析了我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展階段；在總結(jié)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)乳業(yè)

2、的產(chǎn)業(yè)安全分析范式進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并提出了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的乳業(yè)安全研究框架（S-L-O-R）；基于該理論框架，全文先從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、組織、規(guī)制作了單因素分析，繼而從時(shí)間和空間的兩個(gè)維度進(jìn)行了多因素綜合分析；最后根據(jù)前文分析的結(jié)果提出維護(hù)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)政策建議。全文主要包括以下五個(gè)部分：
　?。?）第一部分梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于乳業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)安全研究的文獻(xiàn)資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)理論與實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，這一部分

3、體現(xiàn)在第一章和第二章，是全文的研究基礎(chǔ)。
　?。?）第二部分從乳業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況出發(fā)，從時(shí)間和空間兩個(gè)視角分析了產(chǎn)業(yè)周期與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全影響的機(jī)理，第三章就此問題進(jìn)行了全面分析。
　?。?）第三部分從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角設(shè)計(jì)了我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理論分析范式（第四章），繼而分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四個(gè)方面分析了我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的隱患機(jī)理（第五章、第六章、第七章、第八章）。
　　（4）第四部分從時(shí)間和空間兩個(gè)

4、維度對(duì)我國(guó)乳業(yè)安全因素進(jìn)行了實(shí)證分析（第九章），即對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四大因素的綜合分析，為政策建議部分提供實(shí)證依據(jù)。
　?。?）第五部分基于前文實(shí)證分析和規(guī)范分析的結(jié)果提出我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的政策建議，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四個(gè)方面的具體措施（第十章）。
　　文章的主要研究發(fā)現(xiàn)：
　　（1）產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段密切相關(guān)，對(duì)于處于幼稚和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問題是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和衰退產(chǎn)業(yè)的

5、轉(zhuǎn)移，而對(duì)于處在成長(zhǎng)和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要，而文章的研究結(jié)果表明我國(guó)乳業(yè)正處于成長(zhǎng)期階段，其產(chǎn)業(yè)規(guī)制處于亟待完善階段。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全的結(jié)構(gòu)因素存在安全隱患，表現(xiàn)為：奶源生產(chǎn)的不穩(wěn)定性已經(jīng)成為乳業(yè)健康發(fā)展的制約因素；技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集程度顯著上升，乳業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)成為影響產(chǎn)業(yè)安全的主要因素；畜牧業(yè)、飼料加工、乳業(yè)機(jī)械加工制造、批發(fā)零售業(yè)等這些后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也會(huì)影

6、響乳業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，受乳品企業(yè)營(yíng)銷影響較大；我國(guó)乳品進(jìn)口的結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不匹配，乳品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全布局因素的隱患表現(xiàn)為：一方面我國(guó)乳業(yè)發(fā)展水平的空間分布出現(xiàn)均等化現(xiàn)象；另一方面我國(guó)乳業(yè)發(fā)展存在空間的波動(dòng)性。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全組織因素的隱患表現(xiàn)為：我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式在保障奶農(nóng)利益方面還存在改進(jìn)的余地，保障奶農(nóng)的利益已經(jīng)成為穩(wěn)定乳業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)

7、節(jié)。乳制品加工環(huán)節(jié)的SCP分析表明乳業(yè)整體績(jī)效較好，但在規(guī)?？?jī)效和產(chǎn)權(quán)績(jī)效方面已經(jīng)存在產(chǎn)業(yè)安全隱患，外資企業(yè)的績(jī)效高于國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全的規(guī)制因素分析表明，我國(guó)已經(jīng)初步建立了包括安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)體系、政策法律體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全控制體系在內(nèi)的政府規(guī)制體系。但是該體系在運(yùn)行中存在機(jī)構(gòu)職能交叉重合、產(chǎn)業(yè)政策尚未成熟等現(xiàn)實(shí)問題，集中表現(xiàn)為政府對(duì)乳業(yè)的安全規(guī)制存在嚴(yán)重失靈。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全因素的綜合分析表明，從空間

8、的維度考慮，我國(guó)區(qū)域安全隱患因子主要有奶源因子、規(guī)模因子、消費(fèi)水平因子、獲利因子、資源稟賦因子、成長(zhǎng)因子、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因子、前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因子。從時(shí)間維度考慮，在其它條件不變的情況下，影響乳業(yè)安全最顯著的變量是政策變量，該結(jié)果表明維護(hù)乳業(yè)安全政府責(zé)無旁貸。
　　基于以上研究，文章主要的創(chuàng)新點(diǎn)有：
　　（1）文章首次嘗試運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣義理論分析范式（S-L-O-R），從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、組織、規(guī)制四個(gè)方面分析了影響乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全

9、的內(nèi)外因素，并對(duì)四個(gè)因素從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。該研究視角同很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)外資與外貿(mào)等外部威脅因素來考察產(chǎn)業(yè)安全的研究觀點(diǎn)有所區(qū)別。
　?。?）文章運(yùn)用龔柏茲擬合曲線分析法和計(jì)算判斷法對(duì)我國(guó)乳業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期進(jìn)行了識(shí)別，計(jì)算結(jié)果表明我國(guó)乳業(yè)正處于成長(zhǎng)期向成熟期過渡的發(fā)展階段，這與以往學(xué)者定性描述乳業(yè)的發(fā)展階段有所區(qū)別；基于此判斷，文章指出乳業(yè)受所處生命周期的影響，其安全隱患存在動(dòng)態(tài)性，分析了我國(guó)乳業(yè)安全面臨的共性和特

10、性因素。
　?。?）文章構(gòu)建了包含技術(shù)進(jìn)步因素的乳業(yè)增長(zhǎng)模型，運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)和增長(zhǎng)速度方程法，測(cè)度了技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。計(jì)算結(jié)果表明技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率下降而勞動(dòng)投入的貢獻(xiàn)率明顯上升，說明乳業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)日益影響到我國(guó)就業(yè)問題，而乳業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。
　　（4）文章運(yùn)用我國(guó)投入產(chǎn)出表（2007）的基礎(chǔ)流量數(shù)據(jù)，對(duì)乳業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析，從投入產(chǎn)出分析的視角測(cè)度產(chǎn)業(yè)安全問題引發(fā)的乳業(yè)與其關(guān)聯(lián)部門