1.集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案

1、1柏城鎮(zhèn)前冢子頭村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案（討論稿）為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和高密市委、市政府《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，我鎮(zhèn)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我村開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，現(xiàn)就改革工作提出如下方案：一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘

2、涂等資源性資產(chǎn)用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后中央部署的又一項(xiàng)管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的重大改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的

3、必然要求對進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、3效機(jī)制更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)對經(jīng)營性資產(chǎn)著力推進(jìn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。通過改革逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。我村2018年基本完成改革任

4、務(wù)并建立集體經(jīng)濟(jì)組織2019年通過檢查驗(yàn)收。(三)基本原則1.堅(jiān)持正確改革方向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用既要體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性又要調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的積極性把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)構(gòu)建集體資產(chǎn)運(yùn)行新機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2.堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格依法辦事妥善處理各方面利益關(guān)系堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動搖防止集體資產(chǎn)流失堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利有保障、不受損防