1.集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案

1、1柏城鎮(zhèn)前冢子頭村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案（討論稿）為積極穩(wěn)妥地推進我村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和高密市委、市政府《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，我鎮(zhèn)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組研究，決定在我村開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，現(xiàn)就改革工作提出如下方案：一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘

2、涂等資源性資產(chǎn)用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后中央部署的又一項管全局、管根本、管長遠的重大改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的

3、必然要求對進一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力、3效機制更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務對經(jīng)營性資產(chǎn)著力推進確權(quán)到戶和股份合作制改革。通過改革逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益發(fā)展新型集體經(jīng)濟促進集體資產(chǎn)保值增值落實農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利形成有效維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的治理體系。我村2018年基本完成改革任

4、務并建立集體經(jīng)濟組織2019年通過檢查驗收。(三)基本原則1.堅持正確改革方向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用既要體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)越性又要調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的積極性把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點構(gòu)建集體資產(chǎn)運行新機制促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2.堅持依法依規(guī)。嚴格依法辦事妥善處理各方面利益關(guān)系堅持農(nóng)民集體所有不動搖防止集體資產(chǎn)流失堅持農(nóng)民權(quán)利有保障、不受損防