我國集體林業(yè)產權制度改革研究.pdf

1、集體林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分，實現(xiàn)集體森林資源的可持續(xù)發(fā)展對于國家的經濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)建設，具有重大意義。集體林權制度改革關系到穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、農民就業(yè)增收，建設生態(tài)文明，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，是農村生產關系的重大變革，事關全局、影響深遠。歷年來我國對集體林區(qū)進行了一系列的改革，取得了不少的成效，但也存在不少問題，其根本原因就是制度問題特別是產權問題沒有解決好。從制度和產權角度分析集體林業(yè)的影響因素和運營機制，結合國家發(fā)展

2、戰(zhàn)略、現(xiàn)代市場經濟發(fā)展要求和集體林區(qū)的社會經濟實際情況揭示集體林權制度存在的主要問題，提出完善集體林權制度創(chuàng)新思路和建立配套改革體系的設想，認為新一輪集體林權制度改革必須在堅持長期穩(wěn)定林地家庭承包政策不動搖的前提下，重點考慮解決以下一些問題：明晰產權；落實經營主體對林木的處置權；提高林業(yè)經營組織化程度；規(guī)范森林、林木和林地使用權流轉；完善公益林補償制度；做好林業(yè)抵押貸款工作，建立政策性森林保險制度等。并提出新一輪改革的主要措施要提高林農