工業(yè)園區(qū)土地集約利用分析與評(píng)價(jià)——以重慶市江津德感工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，工業(yè)發(fā)展園區(qū)化已經(jīng)成為當(dāng)今工業(yè)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)園區(qū)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效益、技術(shù)革新、生態(tài)保護(hù)等方面表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在各地迅速興起，不少工業(yè)園區(qū)取得了良好的效益，甚至成為了區(qū)域發(fā)展的助推器。然而許多工業(yè)園區(qū)由于單純的注重外延的擴(kuò)張和規(guī)模的擴(kuò)大，造成土地利用粗放，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。不僅對(duì)有限的土地資源尤其是耕地資源造成了巨大的威脅，也妨礙了工業(yè)園區(qū)自身的發(fā)展。目前如何提高工業(yè)

2、園區(qū)土地利用效率、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的土地集約利用已經(jīng)成為了土地利用領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。
　　 本文在參閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和研究方法的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)土地利用系統(tǒng)及其影響因素的分析，建立了綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用理想值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)綱量化處理。從土地利用狀況、土地利用投入和土地利用效益三方面評(píng)價(jià)了重慶市江津德感工業(yè)園區(qū)的土地集約利用狀況，結(jié)合研究區(qū)的集約利現(xiàn)狀分析，最后提出了提高工業(yè)園區(qū)土地集約利用的相關(guān)建議與對(duì)策。本文主要包括六

3、個(gè)部分：第一章介紹了選題背景和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，說(shuō)明了本研究的目的、研究?jī)?nèi)容、研究意義和研究方法；第二章對(duì)工業(yè)園區(qū)、土地集約利用的概念進(jìn)行了界定，并對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了闡述；第三章分析了工業(yè)園區(qū)土地利用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與特征以及其集約利用影響因素，根據(jù)工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)的目的與原則，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第四章對(duì)研究區(qū)進(jìn)行了土地集約利用的實(shí)證評(píng)價(jià)，其中包括評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)綱量化處理、確定指標(biāo)權(quán)重值、計(jì)算土地集約利用的綜合指標(biāo)值和研究區(qū)的集約利現(xiàn)狀分析

4、四個(gè)部分；第五章結(jié)合研究區(qū)概況和評(píng)價(jià)分析提出了提高工業(yè)園區(qū)土地集約利用的相關(guān)建議與對(duì)策；第六章得出了本研究的結(jié)論，并指出了本研究中有待進(jìn)一步研究之處。
　　 經(jīng)過(guò)理論分析與實(shí)證分析，本研究最終取得以下成果與結(jié)論：
　　 (1)根據(jù)土地集約利用的內(nèi)涵，將工業(yè)園區(qū)土地利用系統(tǒng)分為土地利用投入、土地利用效益和土地利用狀況三個(gè)子系統(tǒng)(或組成部分)，并對(duì)園區(qū)土地利用系統(tǒng)的特征與影響因素進(jìn)行了分析，歸納出影響工業(yè)園區(qū)土地集約利用的內(nèi)

5、部因素有園區(qū)的自然地理?xiàng)l件、園區(qū)土地市場(chǎng)發(fā)育程度、工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和關(guān)聯(lián)性、土地利用規(guī)劃與政策四個(gè)方面；
　　 (2)根據(jù)工業(yè)園區(qū)土地利用系統(tǒng)特性，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。較之《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)》有如下創(chuàng)新與改進(jìn)之處：豐富了社會(huì)與環(huán)境方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，增加了地均吸納勞動(dòng)力、人均工資水平、綠化覆蓋率、工業(yè)廢水與固廢處理率等指標(biāo)；采用土地利用投入、土地利用效益和土地利用狀況三級(jí)分類(lèi)；舍棄了高新產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)值、土地閑置處置率，

6、到期項(xiàng)目用地處置率等冗余的不合理指標(biāo)；評(píng)價(jià)指標(biāo)采用單位面積來(lái)衡量，更加直觀；
　　 (3)工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中指標(biāo)權(quán)重的確定，采用了相對(duì)比較與專(zhuān)家打分相結(jié)合的方法，三大子目標(biāo)的權(quán)重分別為：土地利用投入0.2667、土地利用效益0.4000、土地利用狀況0.3333，與實(shí)際情況相符合，附權(quán)合理。
　　 (4)德感工業(yè)園區(qū)土地集約利用的綜合指數(shù)為0.6760，考慮到理想值為理論上的較高值，此評(píng)價(jià)指數(shù)說(shuō)明園區(qū)的土地利用水

7、平較高，與園區(qū)的實(shí)際發(fā)展水平一致，評(píng)價(jià)較準(zhǔn)確；
　　 (5)經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，研究區(qū)土地利用的三個(gè)子系統(tǒng)中幾個(gè)集約度較低的評(píng)價(jià)指標(biāo)為：土地利用狀況中土地招拍掛率的評(píng)價(jià)值0.3886；土地利用投入中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入0.6256、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入連續(xù)性0.6000；土地利用效益中的綠化覆蓋率0.2892。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析與園區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，得出影響園區(qū)土地集約度不高的原因主要為：土地市場(chǎng)化程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施投入不充分、規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模糊三