工業(yè)園區(qū)政治環(huán)境問題研究——以安陽市包裝材料工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、我國工業(yè)園區(qū)真正的實踐開始于改革開放以后，特別是20世紀80年代中期以后，在世界新技術(shù)革命不斷沖擊下，為適應改革開放以來不斷加速的新形勢和把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和進一步提高勞動者素質(zhì)的軌道上來的迫切要求，我國各個地市開始了競相開辦工業(yè)園區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))的探索與實踐，從此揭開了中國工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展建設的序幕。對于當前我國工業(yè)園區(qū)中存在的許多問題，我國諸多學者同樣也對工業(yè)園區(qū)建設進行了深入細致地研究，并且提出了許多具有針對性的

2、對策，可是還存在著需要進一步補充完善的地方。例如工業(yè)園區(qū)建設進程中出現(xiàn)政治環(huán)境問題及應對還不近完善，我國工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，幾乎所有的園區(qū)都是從招標建設、規(guī)劃設計、綜合管理到招商引資等全過程都是由政府一手大包大攬進行的，嚴重違背了市場經(jīng)濟運行規(guī)律，并由此產(chǎn)生了一系列的政府管理越位、錯位和缺位問題，已至于導致政府職能扭曲，從長遠來看，嚴重影響了政府職能的轉(zhuǎn)變和作用的發(fā)揮，不僅不利于反而制約了工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。使得政府也在園區(qū)發(fā)展

3、中無法充分發(fā)揮政府的職能作用，無法實現(xiàn)對園區(qū)經(jīng)濟的科學管理與服務。 當前對工業(yè)園區(qū)的研究大多集中在以公共管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面來研究園區(qū)內(nèi)部管理體制、園區(qū)管理模式、園區(qū)總體發(fā)展方向等方面。因此，本文試圖借鑒有關政治經(jīng)濟和企業(yè)政治環(huán)境理論方面的研究，并結(jié)合安陽市包裝材料工業(yè)園區(qū)實例的剖析，從政治環(huán)境的角度來分析工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設以來，發(fā)生和存在的問題的深層原因，進而提出清理整頓工業(yè)園區(qū)、促進工業(yè)園區(qū)健康快速持續(xù)發(fā)展的有關對策措施。

4、 本文采用實地考察和比較分析相結(jié)合的方法。在目前已有的研究成果基礎上運用：1、規(guī)范研究同實證研究相結(jié)合。2、總體分析同案例個性研究相統(tǒng)一。3、結(jié)合宏觀同微觀政治問題分析方法廣泛的收集和整理資料，采用結(jié)合宏觀和微觀政治問題分析相結(jié)合的方法，側(cè)重對于我國工業(yè)園區(qū)在建設進行中出現(xiàn)的一系列的政治環(huán)境問題的特征進行研究和分析，形成較為系統(tǒng)的理論和對策。并以安陽工業(yè)園區(qū)為生動的實例，總結(jié)、歸納了安陽工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)的普遍性問題，并針對具體問題提出了