工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題研究——以邵陽市工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民不斷失去賴以生存的土地，形成一個新群體——失地農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計，目前全國失地農(nóng)民至少有4000萬，而且以每年200萬的規(guī)模擴(kuò)大。工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民作為失地農(nóng)民中的特殊群體，既有群體的共性，又有這一特殊群體的個性。如何保障工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的利益，建立起失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障制度是擺在政府面前的一個重要課題。有效的解決工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，解決他們的后顧之憂，緩解社會矛盾，減少不穩(wěn)定因素，既是城市化

2、和工業(yè)化健康發(fā)展的保證，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。本文旨在探討如何構(gòu)建工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度模式，解決工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，以期更好地保障工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的權(quán)益。
　　 在本研究中，本人以公平理論為研究視角，在初步的調(diào)查了解后提出了兩個基本的假設(shè)，即工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障嚴(yán)重缺失，工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障受家庭經(jīng)濟(jì)狀況、養(yǎng)老需求、養(yǎng)老供給等因素的影響。在此基礎(chǔ)上，本人對邵陽市工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的情況進(jìn)行

3、了大量的問卷調(diào)查和詳細(xì)的個案訪談，并結(jié)合文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障層次低，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障需求大，養(yǎng)老保障形式單一，園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障機(jī)制不健全等。目前，工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障覆蓋面窄、標(biāo)準(zhǔn)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的保障要求。得出基本結(jié)論后，對當(dāng)前工業(yè)園失地農(nóng)民養(yǎng)老保障中涉及的政府、集體、個人的責(zé)任劃分，養(yǎng)老保障資金的籌措和升值，個性化養(yǎng)老保障賬戶的建立，以促進(jìn)就業(yè)提高保障水平等幾個相關(guān)問題進(jìn)行多元的分析和探討。