武漢市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法

1、武漢市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法武漢市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法第一章總則第一條為了加強新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，保障購房人的合法權(quán)益，防范交易風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱商品

2、房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在房屋所有權(quán)初始登記完成前進行銷售，由購房人按照合同約定支付的全部房價款。第四條市住房保障和房屋管理局是本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門），負責(zé)本辦法的組織實施。市住房保障和房屋管理局所屬的商品房預(yù)售資金監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）具體負責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。第五條新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第六條新建商品房預(yù)售

3、資金實行全程監(jiān)管。對用于支付工程建設(shè)等費用的預(yù)售資金實行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)結(jié)合區(qū)域、工程進度、用途等因素綜合測定，并在報市人民政府批準(zhǔn)后向社會予以公布。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄等因素，逐步建立商品房預(yù)售資金分級監(jiān)管制度；對資質(zhì)和信用等級較高、經(jīng)營業(yè)績較好、無不良行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可降低其重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)。第七條新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始

4、，至辦妥房屋所有權(quán)初始登記后為止。第八條本市建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預(yù)售資金實施網(wǎng)絡(luò)化管理。第二章預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議第九條監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備保證資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，與其簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議），由其配合監(jiān)管機構(gòu)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇與監(jiān)管機構(gòu)簽

5、訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行（以下稱合作銀行），開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)，并與監(jiān)管機構(gòu)、合作銀行簽訂《武漢市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》(以下稱三方協(xié)議)。一個預(yù)售項目只能設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。一個預(yù)售項目是指對應(yīng)的一個商品房預(yù)售許可證中指定預(yù)售的所有房屋。議的約定和本辦法的規(guī)定在5個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，出具同意撥付證明；有下列情形之一的，出具不予撥付通知書，并說明理由：（一）申請資金超出用款額度的；（二）實

6、際用途、收款單位與合同約定不符的；（三）該項目之前用款未按照要求使用的；（四）未按照規(guī)定將預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的；（五）不按照規(guī)定使用預(yù)售資金的其他情形。第十八條合作銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔?，?個工作日內(nèi)將資金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的合同當(dāng)事人或者相關(guān)單位。第十九條合作銀行應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議約定的時間和方式，將監(jiān)管賬戶的收支情況等相關(guān)信息匯總后，提供給監(jiān)管機構(gòu)。第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用非重點監(jiān)管資

7、金的，應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定辦理相關(guān)撥付手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用非重點監(jiān)管資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還本項目抵押貸款。第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機構(gòu)提交退房退款申請書，申請解除該部分退款的監(jiān)管。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行核實，經(jīng)核實情況屬實的，通知合作銀行解除該部分房款的監(jiān)管。第二十二條有關(guān)部門對監(jiān)管賬戶資金進行凍結(jié)或者扣劃的，合作銀行有義務(wù)證明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面

8、告知監(jiān)管機構(gòu)。第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦妥房屋所有權(quán)初始登記后，應(yīng)當(dāng)書面告知監(jiān)管機構(gòu)。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日進行核實，經(jīng)核實情況屬實的，通知合作銀行撤銷對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。第五章法律責(zé)任第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并可按照三方協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付；逾期不改的，由監(jiān)管部門關(guān)閉該項目商品房買賣合同網(wǎng)上簽約，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會公示：(一)未按照規(guī)定使用新建商品

9、房預(yù)售資金的；(二)未按照規(guī)定將房價款存入監(jiān)管專用賬戶的；(三)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的。第二十五條合作銀行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付監(jiān)管資金或者挪用監(jiān)管資金的，由其上級主管部門責(zé)令改正、追回款項，監(jiān)管機構(gòu)可按照合作協(xié)議的約定與該合作銀行取消合作關(guān)系，并追究其法律責(zé)任。第二十六條監(jiān)管部門、監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理。第六章附則第二十七條本暫行辦法自2012年10月1日