政府投資項(xiàng)目管理辦法

1、1某縣政府投資項(xiàng)目管理辦法某縣政府投資項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資決策、實(shí)施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，發(fā)揮政府投資在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《某市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱政府投資，是指利用各級(jí)財(cái)政性資金進(jìn)行的固

2、定資產(chǎn)投資行為，包括財(cái)政全部投資和部分投資的項(xiàng)目。財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外專項(xiàng)資金、政府融資、上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和其他資金。政府投資項(xiàng)目管理，是指對(duì)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃備選、政府決策、部門審批、計(jì)劃編報(bào)、資金使用、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、績(jī)效評(píng)價(jià)、稽察監(jiān)督等進(jìn)行的全過(guò)程管理。第三條第三條政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)民主、公開透明、量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)合理

3、安排工期，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有利于擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四條第四條縣政府各部門各負(fù)其責(zé)，按照以下要求履行職責(zé)。（一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、計(jì)劃編制和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年初向縣政府匯報(bào)年度政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使

4、用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。3別審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。所有政府投資（單體）項(xiàng)目須經(jīng)縣政府同意后，方可辦理審批手續(xù)。政府投資項(xiàng)目由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)按權(quán)限審批，應(yīng)由上級(jí)發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目，按程序逐級(jí)上報(bào)。第十二條第十二條使用財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書報(bào)縣發(fā)改局審批。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資測(cè)算和資金籌措；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

5、益的初步分析；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第十三條第十三條項(xiàng)目建議書經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有工程咨詢資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明項(xiàng)目概況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、可行性、建設(shè)依據(jù)、總投資估算、資金落實(shí)情況、效益分析等?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，建設(shè)單位報(bào)縣發(fā)改局審批?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)批時(shí)需附縣環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃部門出具的選址意見(jiàn)書和建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、國(guó)土資源部門出具的用地預(yù)審報(bào)告、水利行政主

6、管部門出具的水土保持方案審批意見(jiàn)、節(jié)能管理機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)及國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。第十四條第十四條可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和招投標(biāo)方案。初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣發(fā)改局審批。項(xiàng)目總概算超過(guò)審批可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)總投資的百分之十以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。第十五條第十五條縣發(fā)改