重慶市政府投資項目管理辦法

1、重慶市政府投資項目管理辦法重慶市政府投資項目管理辦法第一章總則第一條為建立健全科學(xué)、民主、高效的政府投資項目決策程序和組織實施程序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府投資項目，是指使用財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益性項目。第三條本市市級政府投資項目的管理適用本辦法。區(qū)縣（自治縣、市）政府投資項目的管理參照本辦法執(zhí)行。國務(wù)院及

2、其有關(guān)部門對使用中央財政資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。第五條市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)政府投資項目計劃的編制和督促實施。市財政、建設(shè)、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門按各自職責(zé)對政府投資項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。行政機關(guān)在政府投資項目管理過程中，應(yīng)當(dāng)依法保障政府以外的其他出資人的合法權(quán)益。第二章項目審批第六條政府投資項目應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；（二）符合城市總

3、體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃；（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)定；（四）具有必要性和可行性；（五）投資來源基本確定。第七條政府投資項目由建設(shè)單位或項目法人或法人籌備組（以下稱項目單位）向市發(fā)展改革主管部門提出立項申請。立項申請應(yīng)當(dāng)提供申請報告、項目建議書和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。其中項目建議書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對建設(shè)項目的必要性、可行性和預(yù)期效益進(jìn)行初步分析論證。第八條市級政府投資項目的立項申請由市發(fā)展改革主管部門按有關(guān)規(guī)定

4、征求相關(guān)行政管理部門的專業(yè)審查意見后，對符合立項條件的，按照國家規(guī)定第十三條政府投資5000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目和1000萬元以上的公益性項目，其項目建議書、可行性研究報告及總投資概算由市發(fā)展改革主管部門組織咨詢評估。未經(jīng)咨詢評估的，不得批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報。第三章年度投資計劃第十四條編制政府投資項目年度計劃應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)；平衡維護(hù)、償債和建設(shè)的關(guān)系；集中資金保證重點建設(shè)，優(yōu)先安排掃尾竣工項目，確保續(xù)建項目合理支出。第十五條年度政府投資

5、總量由市發(fā)展改革主管部門和市財政部門會同有關(guān)部門擬定，列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度計劃草案，經(jīng)市人民代表大會審議通過后執(zhí)行。第十六條政府投資由市發(fā)展改革主管部門采用年度投資計劃方式平衡安排到具體項目。年度投資計劃依據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、政府投資項目前期工作完成情況和經(jīng)市人民代表大會審議通過的年度政府投資總量進(jìn)行編制，并按有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)部門意見后下達(dá)執(zhí)行。年度投資計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整的，按計劃編制、下達(dá)程序進(jìn)行。

6、第十七條初步設(shè)計和總投資概算已獲批準(zhǔn)的項目，方可作為新開工項目列入年度投資計劃。暫不符合新開工條件又確需列入當(dāng)年年度投資計劃的，作為待安排項目列入年度投資計劃，在條件具備后方可納入正式年度計劃執(zhí)行。第十八條年度投資計劃安排的政府投資由市財政部門按預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行管理。第十九條政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財務(wù)制度和會計制度進(jìn)行核算，其建設(shè)資金按財政部門的規(guī)定專戶儲存。項目單位應(yīng)當(dāng)堅持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照計劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容