關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺建設(shè)的調(diào)研報告

1、關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺建設(shè)的調(diào)研報告根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作要點(diǎn)，由區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組成調(diào)研小組，對全區(qū)投融資平臺建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后通過實地查看、聽取介紹、召開座談會等方式對區(qū)內(nèi)投融資平臺建設(shè)情況進(jìn)行了集中調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報告。一、我區(qū)財政現(xiàn)狀和存在問題近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，財政實力有了一定提高。2018年16月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231億元，同比增長4.97%

2、；一般公共預(yù)算實際增長26.7%，其中稅收收入實際增長22.27%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別達(dá)到237億元、15.5億元，同比分別增長5.1%和27.5%。各項存貸款余額分別達(dá)到322.9億元、148.2億元，分別比年初增加9.3億元、10.1億元。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)的財政綜合實力逐步增強(qiáng)，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，受現(xiàn)行財政體制約束、區(qū)域發(fā)展空間局促以及財政收支結(jié)構(gòu)性矛盾等因素的疊加影響，我區(qū)財

3、政困難的狀況依然存在，全區(qū)財政可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約日漸凸顯，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏有力支撐。一是收入總量小，增長緩慢。近年來，我區(qū)財政收入逐年遞增，但主要是通過組織一次性收入完成，實際可用財力并無實質(zhì)性增長。從企業(yè)納稅情況來看，骨干稅源納稅沒有增長。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受全面推開營改增試點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性減稅清費(fèi)等政策因素影響，我區(qū)地方財政收入難有實質(zhì)性增長。二是財政保障能力弱，托區(qū)整體城鎮(zhèn)化項目、創(chuàng)業(yè)大廈

4、在建工程等項目，向天津銀行、光大銀行貸款；與山東省融資再擔(dān)保公司合作，向齊魯銀行、華夏銀行、北京銀行貸款；與北京銀行、天津銀行、齊商銀行、農(nóng)商行合作，通過銀行渠道業(yè)務(wù)等方式貸款。二是打通政策性貸款渠道。通過我區(qū)棚戶區(qū)改造、應(yīng)急供水、水源地保護(hù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等項目向國開行、農(nóng)發(fā)行申請貸款，獲得授信額度，并獲批農(nóng)發(fā)行、國開行貸款。三是打通新興融資渠道。將市政道路、路燈、綠化苗木等作為租賃物開展融資租賃；依托中信信托，以應(yīng)收賬款流動化

5、形式開展融資；以募投項目，成功獲批企業(yè)債券、國家專項建設(shè)基金，有效解決了項目資本金投入不足的問題。積極推廣運(yùn)用PPP模式，撬動社會資本，萬福路、姚家峪生態(tài)養(yǎng)老中心、五陽湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目落地實施。3、提升平臺資金投入使用效能。我區(qū)投融資平臺公司融資資金主要投向股權(quán)投資、公益項目建設(shè)、購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等用途。如出資購買區(qū)農(nóng)商行、齊商銀行不良貸款，化解歷史不良資產(chǎn)包袱，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)金融環(huán)境；申報的棚戶區(qū)專項貸款專用于我區(qū)棚戶區(qū)