加強制度建設推動人大工作科學發(fā)展

1、領導班子內部制度建設工作交流材料加強制度建設推動人大工作科學發(fā)展加強人大常委會制度建設，是促進人大工作規(guī)范化、程序化、法制化，保障人大工作依法有序開展的基礎性工作。近年來，市人大常委會堅持依法履職和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在依法履行人大職責的實踐中，以發(fā)展的眼光、全新的視角，積極探索建立行之有效的工作機制，先后制定、完善了有關代表工作、依法履職、自身建設等方面的制度20多項，基本形成了一套內容較為全

2、面的制度框架體系，為市人大及其常委會工作的全面開展提供了有力支持。我們的主要做法是：一、突出”三個重點“，著力完善制度建設新體系常委會堅持以憲法和法律為依據，突出”三個重點“，著力加強制度體系建設：一是加強依法履職制度建設。根據《監(jiān)督法》的要求，市人大常委會修訂和完善了市人大常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、聽取和審議”一府兩院“專項工作報告辦法，執(zhí)法檢查辦法、規(guī)范性文件備案審查辦法等制度，并制定監(jiān)督流程圖，規(guī)范了依法履職的行為。如圍繞

3、監(jiān)督工作重點，市人大委員會制定了關于國民經濟與社會發(fā)展計劃和預算審查監(jiān)督辦法，對審查和批準本級決算，審查批準五年規(guī)劃、年度計劃和預算調整等作了具體規(guī)定，進一步加強了對計劃和預算的監(jiān)督。二是加強代表工作制度建設。圍繞增強閉會期間代表履職成效，常委會制定了《關于加強和改進市人大代表工作的意見》，并建立和完善了人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，代表議案和建議受理、交辦、督辦，代表列席人大常委會會議，政情通報，代表培訓以常委會在制定工作

4、制度時，堅持事先吃透法律精神，依法制定和修改制度，切實形成有理在據、功能齊全、關系協(xié)調、程序規(guī)范的制度體系，為人大工作的開展提供有力的制度保障。三是注重制度的約束性。常委會在制定制度時，要求每項制度有明確內容、明確標準和詳細措施，防止搞成花架子，確保各項制度行得通、做得到、用得好，力求用剛性的制度去管權、管人、管事，從而達到激勵先進、鞭策后進、推動工作的目的。三、健全”三項機制“，不斷提升制度執(zhí)行效果制度在建設過程中，常委會通過不斷健全

5、機制，強化措施，嚴格考核，強力提升制度執(zhí)行效果。一是建立制度執(zhí)行的督辦機制，確保制度落到實處。每項制度出臺之后，常委會堅持跟蹤問效，采取全面檢查或重點抽查的方式，對制度執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現制度執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地糾偏離制度的行為，確保各項制度的有效實施。二是建立制度執(zhí)行的考核機制，提高制度執(zhí)行力。年，常委會開展了規(guī)范建設年活動，并將制度執(zhí)行情況納入各項工作機構目標責任制考評的重要內容，實行目標管理、責任考核，以此確保制