濕 地 保 護 條 例

1、1濕地保護條例（第三次征求意見稿）第一章第一章總則第一條第一條（立法目的）為了加強濕地保護管理，維護濕地生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，促進濕地資源可持續(xù)利用，履行國際濕地公約，制定本條例。第二條第二條（概念和適用范圍）在中華人民共和國境內從事濕地保護、管理和利用活動，適用本條例。本條例所稱的濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及珍貴、瀕危野生動物棲息地或者重

2、點保護野生植物的分布地等人工濕地。第三條三條（管理體制）濕地保護實行綜合協(xié)調、分部門實施的管理體制。國務院林業(yè)主管部門負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督濕地保護管理工作，并承擔代表中國政府履行國際濕地公約的相關工作。國務院國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定和國務院的分工，負責有關的濕地保護管理工作?？h級以上地方人民政府及其有關部門負責本行政區(qū)域內的濕地保護管理工作。第四條第四條（方針）國家對濕地實行全面保護、生態(tài)

3、優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。第五條第五條（政府責任）縣級以上人民政府應當加強濕地保護管理，將濕地保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障用于濕地保護管理的資金投入。第六條第六條（宣傳）各級人民政府及其有關部門應當加強濕地保護宣傳教育工作，結合“世界濕地日”等組織開展宣傳活動，普及濕地知識，提高全社會保護濕地意識。第七條第七條（科學研究）國家支持開展?jié)竦乇Ｗo、恢復、利用和監(jiān)測等方面的基礎理論和科學技術研究，推廣應用科學研究成

4、果，提高濕地保護管理的科學技術水平。第八條第八條（社會參與和國際合作）國家鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與濕地保護。3第十四條第十四條（規(guī)劃編制、內容）縣級以上人民政府應當編制濕地保護規(guī)劃，明確濕地保護的目標和任務、保障措施以及利用方式等內容。國務院林業(yè)主管部門應當組織國務院國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等有關部門編制全國濕地保護規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，報國務院批準?？h級以上地方人民政府應當根據(jù)上一級人民政府批準的濕地保護規(guī)劃，

5、編制本行政區(qū)域的濕地保護規(guī)劃。第十五條第十五條（規(guī)劃銜接和調整）全國濕地保護規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和海洋功能區(qū)域規(guī)劃相銜接。全國濕地保護規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的調整修改，應當報經(jīng)原審批機關批準。第十六條第十六條（濕地監(jiān)測）縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、海洋等有關主管部門應當對濕地的自然狀況、受影響因素等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在或者可能存在濕地面積減少、生態(tài)功能退化等情況，應當制定科學的濕地保護方案，采取退耕還濕、補水、輪限牧

6、、移民搬遷、平垸等措施保護和恢復濕地。第十七條第十七條禁止擅自改變濕地用途。工程建設應當不占或者少占濕地。必須占用或者征收國際重要濕地的，用地單位應當在國務院林業(yè)主管部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。必須占用或者征收國家重要濕地的，用地單位應當在國務院林業(yè)等有關部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。必須占用或者征收地方重要濕地的，用地單位應當在省級林業(yè)等有關部門審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。第十八條第十八條（濕地生態(tài)

7、用水保障）開發(fā)利用水資源應當兼顧濕地生態(tài)用水的需要。因人為活動或自然因素，造成重要濕地生態(tài)用水不能滿足維護濕地生態(tài)功能需要的，應當及時進行生態(tài)補水。國家重要濕地的生態(tài)補水，由國務院水主管部門會同國務院林業(yè)主管部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織實施，所需費用由中央和地方人民政府共同承擔。地方重要濕地的生態(tài)補水，由所在地縣級以上地方人民政府組織有關部門實施，所需費用由地方人民政府承擔。第十九條第十九條（濕地環(huán)境影響評價制度）建設