《中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則》

1、1關于關于《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定（征求意見稿（征求意見稿》的說明的說明隨著民用航空業(yè)的快速發(fā)展和民航體制改革的不斷深化，我國航空客運市場發(fā)生了重大變化，社會公眾對于民航運輸?shù)南M需求不斷增強，國內國際民航運輸市場融合程度加深。為進一步規(guī)范國內國際旅客、行李運輸秩序，保護旅客合法權益，在總結近年來旅客運輸服務和消費者權益保護工作經驗的基礎上，對《中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則》和《中國民用航空旅客、

2、行李國際運輸規(guī)則》進行統(tǒng)一修訂，出臺《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)將修訂情況說明如下：一、修訂的必要性《中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則》和《中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》是規(guī)范航空承運人旅客運輸行為、維護消費者權益的重要法律依據(jù)，分別于1996年和1997年頒布。實施以來，對規(guī)范我國民航旅客運輸市場秩序，促進民航業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，民航運輸行業(yè)得到快速發(fā)展，2018年全行業(yè)完成旅客運輸量6.

3、1億人次，民航成為社會大眾出行的主要方式之一。民航真情服務工作要求的貫徹，保護消費者3隨著經濟社會的發(fā)展，國家越來越重視對消費者權益的保護，2015年新修訂的《消費者權益保護法》從內容、程序等方面加大了消費者權益保護的力度。此次修改充分借鑒了《消費者權益保護法》修訂精神，完善了保護旅客知情權、選擇權的條款。（三）與時俱進，適應民航運輸新發(fā)展?；ヂ?lián)網的發(fā)展，深刻改變了民航運輸服務的流程與標準，電子客票、無紙化乘機、航班超售、誠信管理等新模

4、式、新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，《規(guī)定》對民航新的業(yè)務形式也進行了規(guī)范。經濟全球化和我國開放程度的加深，使得國內、國際航空運輸聯(lián)系進一步加強，對國內國際運輸按照統(tǒng)一標準進行要求。同時，外國航空承運人、港澳臺地區(qū)航空承運人在我國境內的運輸行為必須滿足本規(guī)定的要求，才能切實保護消費者的合法權益。（四）真情服務，構筑民航服務質量品牌。2015年民航局黨組提出“真情服務”的要求，號召民航業(yè)切實提高航空服務質量，用真情打造民航服務品牌，讓廣大人民群眾能夠享受