泰安市耕地與基本農(nóng)田保護(hù)分析與對(duì)策研究.pdf

1、耕地是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地?cái)?shù)量的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)用地不斷轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，耕地總面積、人均耕地面積不斷減少并逼近警戒線，中國(guó)面臨前所未有的耕地保護(hù)嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，必須對(duì)中國(guó)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)問題進(jìn)行研究，探索保護(hù)耕地與基本農(nóng)田的具體模式和運(yùn)行機(jī)制，為政府相關(guān)部門制定切實(shí)有效的耕地與基本農(nóng)田保護(hù)政策提供支持，以便加強(qiáng)耕地與

2、基本農(nóng)田保護(hù)的力度，緩解人地矛盾，促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)利用。本文運(yùn)用規(guī)范與實(shí)證分析法、動(dòng)態(tài)分析法、定性與定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)泰安市耕地與基本農(nóng)田保護(hù)問題進(jìn)行了研究。首先，對(duì)耕地與基本農(nóng)田的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述；其次，對(duì)泰安市耕地與基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行了理論、實(shí)證分析；最后，提出了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的對(duì)策。通過分析研究，得出以下結(jié)論：
　　 ⑴泰安市農(nóng)用地構(gòu)成以耕地為主，但人均耕地面積不足，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平；泰安市耕地資源在地區(qū)之

3、間分布比較均勻，但空間分布差異明顯。
　　 ⑵從耕地質(zhì)量上來看，泰安市農(nóng)用地的自然條件整體較優(yōu)，利用等較自然等、總體等指數(shù)偏低，耕地質(zhì)量空間分布上存在著差異性。
　　 ⑶從耕地利用現(xiàn)狀來看，泰安市耕地利用中存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：耕地利用盲目、人地矛盾加大、耕地投入不足、耕地零碎規(guī)?；潭炔桓?。
　　 ⑷從基本農(nóng)田分布及利用狀況來看，泰安市基本農(nóng)田的分布特征與耕地資源的分布特征是吻合的，地區(qū)分布比較均勻，但

4、農(nóng)民的基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
　　 ⑸從泰安市耕地與基本農(nóng)田利用的動(dòng)態(tài)變化分析結(jié)果來看，近幾年來，泰安市耕地面積總體趨于減少趨勢(shì)，但不同地區(qū)、不同年份減少規(guī)模存在較大差異，減少的耕地主要由農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用和各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)占用，耕地保護(hù)政策的落實(shí)一定程度上緩解了耕地減少的趨勢(shì)。
　　 ⑹通過耕地保有量預(yù)測(cè)與基于糧食完全自給的耕地需求量預(yù)測(cè)，到2020年泰安市耕地保有量將小于糧食完全自給的耕地需求量，因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)耕地保護(hù)十