氣候變化背景下的邊境碳調(diào)整措施研究.pdf

1、為了達(dá)成后京都時(shí)代的減排目標(biāo)，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，各締約方紛紛要求其他成員國(guó)承擔(dān)與其相類似的減排承諾。當(dāng)前的國(guó)際氣候談判形勢(shì)也因?yàn)闅W盟和美國(guó)最近所提出的邊境碳調(diào)整措施而變得日益復(fù)雜。歐盟和美國(guó)希望在其國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)機(jī)制中引入一項(xiàng)單邊貿(mào)易措施，即針對(duì)那些來(lái)自于未采取類似的溫室氣體減排政策的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施邊境碳調(diào)整措施，以解決發(fā)達(dá)國(guó)家所擔(dān)心的“碳泄漏”和競(jìng)爭(zhēng)力損失問題。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，由于發(fā)展中國(guó)家未承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)

2、，因而世界上只有部分國(guó)家履行了減排承諾，這樣會(huì)使采取應(yīng)對(duì)氣候變化措施的國(guó)家的相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，特別是能源密集型和碳密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還擔(dān)心，發(fā)展中國(guó)家溫室氣體排放量的快速增長(zhǎng)會(huì)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家所做出的減排努力。基于上述觀點(diǎn)，歐盟和美國(guó)的立法者提出，通過引入邊境碳調(diào)整措施機(jī)制以緩解其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所面臨的不利局面。發(fā)展中國(guó)家對(duì)此做出了廣泛地回應(yīng)。它們指出，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施邊境碳調(diào)整措施是在“應(yīng)對(duì)全球氣候變暖”的外衣之下

3、實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義。作為主要的溫室氣體排放國(guó)的發(fā)展中國(guó)家（如中國(guó)、印度）是該措施的目標(biāo)國(guó)，它們擔(dān)心邊境碳調(diào)整措施會(huì)對(duì)其構(gòu)成歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，即“碳壁壘”，從而影響其向發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品出口。因此，這些國(guó)家認(rèn)為，邊境碳調(diào)整措施會(huì)對(duì)其在日后的國(guó)際氣候談判中承擔(dān)有約束性的溫室氣體減排承諾造成障礙。關(guān)于邊境碳調(diào)整措施的另一個(gè)存在爭(zhēng)議的問題是，該措施是否符合WTO的相關(guān)規(guī)則。在此背景下，本文從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對(duì)邊境碳調(diào)整措施的相關(guān)理論問題進(jìn)行