我國稅務(wù)代理發(fā)展中的問題與對策研究.pdf

1、稅務(wù)代理是一個隨著社會的發(fā)展和社會需求的產(chǎn)生而出現(xiàn)的中介服務(wù)行業(yè)，它是市場經(jīng)濟深入發(fā)展的必然產(chǎn)物。稅務(wù)代理不但有利于降低稅收征收成本、促進稅務(wù)機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、維護國家的稅收利益，而且有利于降低納稅人的納稅負擔、維護納稅人的利益。目前，稅務(wù)代理已經(jīng)成為世界各國普遍推行的一種稅收征收管理辦法。我國的稅務(wù)代理制度是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，作為稅收征收管理改革的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容被推行起來的。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國稅務(wù)代理行業(yè)逐

2、步從無到有、從弱小到壯大，取得了長足的進步。但也存在著諸多問題制約著稅務(wù)代理的進一步健康發(fā)展。
　　 為了尋求解決問題的良策，促進我國稅務(wù)代理的持續(xù)發(fā)展，本文對稅務(wù)代理的含義、特點與原則等基本理論問題進行了簡要梳理，并回顧了我國稅務(wù)代理制的產(chǎn)生發(fā)展歷程，對當前稅務(wù)代理發(fā)展中存在的問題進行了深入分析。例如：社會知名度和信譽度不高、市場需求不足；法律體系不健全，法律保障層次低；管理體制不完善、行業(yè)組織制度建設(shè)落后；從業(yè)人員整體素質(zhì)偏

3、低，專業(yè)人才比重少；中介定位不清、獨立性不強、市場化運作程度低；機構(gòu)規(guī)模小、發(fā)展不平衡等等。本文還通過研究西方主要國家稅務(wù)代理制的主要特點，總結(jié)出了一些帶有共性的經(jīng)驗和做法，并從這些共性認識中，獲得了完善我國稅務(wù)代理制的啟示，主要有五個方面：一是稅務(wù)代理模式的構(gòu)建要符合國情；二是要健全稅務(wù)代理的法律體系；三是稅務(wù)代理人要明確中介性質(zhì)堅持公正獨立執(zhí)業(yè)；四是要建立完善的稅務(wù)代理行業(yè)管理體制；五是要建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)代理人才隊伍。本文在上述